【正文】 廣泛的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金，一是用來對獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)直接進(jìn)行獎勵；二是用來補(bǔ)助企業(yè)進(jìn)行的法律訴訟費(fèi)用；三是鼓勵企業(yè)用自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)參與國際競爭與合作，對到海外申請專利的企業(yè)應(yīng)予以政府補(bǔ)貼。 四是融資服務(wù)平臺。（ 3）采取人才傾斜政策。應(yīng)全 第 8 頁 共 11 頁 面貫徹全市科技創(chuàng)新大會和人才大會精神，堅(jiān)決落實(shí)大會出臺的各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)自覺的開展各類自主創(chuàng)新活動，推動創(chuàng)新型港城建設(shè)。 創(chuàng)新要素的保障有待進(jìn)一步加強(qiáng) 一是研發(fā)投入不足。相當(dāng)多的 企業(yè)成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)構(gòu)，并開始專利的研發(fā)和申請工作。恒瑞醫(yī)藥、天明機(jī)械等一批民營企業(yè)正在通過薪酬、福利改革、職位、股權(quán)等多種方式，增強(qiáng) 第 4 頁 共 11 頁 對人才的吸引力。 扶持力度逐年加大 多年來，政府及科技部門大力推行火炬、星火計劃，并對列入計劃的科技項(xiàng)目給予政策和資金方面的扶持。特別是在 **年，市委、市政府召開了全 市科技創(chuàng)新大會、全市人才工作會議，出臺了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的 第 2 頁 共 11 頁 決定》、《市政府關(guān)于鼓勵和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》等文件，印發(fā)了《 **市科技發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》等文件，對 “ 十五 ” 科技創(chuàng)新先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了大張旗鼓的表彰，其中民營企業(yè)（個人）占一半以上。人才是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵，擁有一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是企業(yè)創(chuàng)新成功的重要保證。僅 **年全市民營企業(yè)完成新產(chǎn)品開發(fā) 420 項(xiàng)，完成新產(chǎn)品鑒定 105 項(xiàng)。三是企業(yè)創(chuàng)新意識和理念沒有到位。 創(chuàng)新成果的保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。（ 2）大力推進(jìn) “ 技能人才培育工程 ” 。政府牽頭，在市外如上海等發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)大樓，政府給政策給資金補(bǔ)貼。同時，由市委牽頭，組織企業(yè)家協(xié)會、商會及企業(yè)家代表成立督查組，設(shè)立投訴熱線電話，利用各種形式對扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對有令不行等行為堅(jiān)決給予嚴(yán)肅查處。（ 2）提供 技術(shù)指導(dǎo)。市委宣傳部等相關(guān)部門牽頭，在各類新聞媒體上開辟專欄，為政策宣傳、企業(yè)展示搭建免費(fèi)推廣平臺，大力宣揚(yáng)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用和技術(shù)創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好典型。此外，中高級職稱專業(yè)技術(shù)人員從市外引進(jìn)困難，而企業(yè)辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才，由于地區(qū)收入的差異而常常外流不停。 二、民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題和困難 創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化有待進(jìn)一步加強(qiáng) 一是政府及職能部門對政策的貫徹執(zhí)行力度不夠。 **年市工商聯(lián)對 40 家規(guī)模民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)查顯示，有 %的企業(yè)在自主開發(fā)（包括產(chǎn)學(xué)研）關(guān)鍵技術(shù)，只有少數(shù)部分企業(yè)通過購買技術(shù)或引進(jìn)人才帶進(jìn)技術(shù)。抽樣調(diào)查顯示大專學(xué)歷的業(yè)主所占比例提高了 個百分點(diǎn)，大學(xué)和研究生的比例呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。 第 1 頁 共 11 頁 民營技術(shù)創(chuàng)新調(diào)研報告 為了貫徹省、市有關(guān)自主創(chuàng)新精神，進(jìn)一步研究和掌握我市民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化情況，市政協(xié)工商聯(lián)界別委員對此進(jìn)行了專題調(diào)研。創(chuàng)新意識的增