【正文】 14 總部辦公室集中的服務(wù)分部 A 分部 E分部 D分部 C分部 B各種職能 各種職能各種職能各種職能各種職能優(yōu)勢* 重點強調(diào)業(yè)務(wù)領(lǐng)域( 如產(chǎn)品市場)* 便于衡量單位的經(jīng)營狀況* 增加或減少單位很容易* 使高級管理人員注意戰(zhàn)略問題* 鼓勵綜合管理的發(fā)展不足* 可能混淆各責(zé)任的重點* 各分部間會有沖突* 成本高* 分部規(guī)模大* 太多的分部，協(xié)調(diào)很復(fù)雜圖6 . 2 多分部結(jié)構(gòu)總經(jīng)理商品經(jīng)理 貿(mào)易公司代表 財務(wù)經(jīng)理 營銷總經(jīng)理優(yōu)勢* 解決沖突的決策質(zhì)量高* 直接接觸代替官僚秩序* 增加了管理激勵* 通過參與決策，使管理 人員進步不足* 決策時間長* 工作責(zé)任不明* 成本、利益責(zé)任不明* 更高程度的矛盾或沖突* “爬行的官僚制”* 沒有優(yōu)先級，無輕重之分圖 6 . 4 矩陣結(jié)構(gòu)的兩個例子董事會貿(mào)易公司歐洲 美國 遠東產(chǎn)品組 A產(chǎn)品組 B產(chǎn)品組 C業(yè)務(wù)產(chǎn)品分部( a )多國公司低年級領(lǐng)導(dǎo)組語言學(xué)領(lǐng)導(dǎo)六年級領(lǐng)導(dǎo)組高年級領(lǐng)導(dǎo)組科學(xué)領(lǐng)導(dǎo) 社會學(xué)領(lǐng)導(dǎo) 其他( b )學(xué)校 第六章 戰(zhàn)略實施 15 業(yè)務(wù)領(lǐng)域石油、煤氣天然氣供應(yīng)/ 營銷基于石油的產(chǎn)業(yè)海運生產(chǎn)交易化學(xué)醫(yī)藥煤金屬其它職能部門財務(wù)信息處理法律材料健康、醫(yī)療、安全、環(huán)境人力資源與組織計劃公關(guān)研究地區(qū) 東亞、澳洲 歐洲 東歐中東、法語非洲、南亞 全球和非洲其它地區(qū)運作公司例 6 . 1 殼牌公司的矩陣結(jié)構(gòu) 組織設(shè)計的要素 ? 集權(quán)與分權(quán) 決定經(jīng)營責(zé)任和戰(zhàn)略決策責(zé)任處在結(jié)構(gòu)中什么位置 ? 組織構(gòu)成 需要將詳細結(jié)構(gòu)與組織經(jīng)營業(yè)務(wù)相匹配 ? 管理系統(tǒng) 怎樣將系統(tǒng)與結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)，它怎樣影響人們的行為 ? 集權(quán)與分權(quán) 分權(quán) (devolution)始終是現(xiàn)代管理的一個爭論的熱點?？蛻舻木劢箤⑹菇M織能夠發(fā)現(xiàn)新的業(yè)務(wù) —— 這是第二階段的任務(wù)。他們知道必須要有所改變，但他們不知道放該變 成什么樣，怎樣去改變。 ? 教訓(xùn) 貝爾公司的壟斷地位使它謀取了最大利潤，但短期利益犧牲了長遠目標(biāo) 靠法律保護形成的優(yōu)勢是暫時的 二、 1893~1913 年 自由競爭時期 (貝爾專利 13 年失效 ) ? 1983 年 大量電話公司進入競爭 競爭由農(nóng)村開始 1890 年中期進入城市 電話公司達 6000 家 貝爾損失慘重 ? 1899 年 ATT 兼并貝爾電話公司 第六章 戰(zhàn)略實施 21 ? 1902 年 ATT 擁有 1,317,178 部電話，占 55%份額；其它公司擁有1,053,866 部電話，占 45% ? ATT 在競爭的后期發(fā)展 (維爾二次出山 ) 1900 年后，開始兼并其它電話公司 (全面進攻 ) 利用長途入網(wǎng)權(quán) 市話降價，長途業(yè)務(wù)對市話交叉補貼 (競爭策略 ) 1910 年， ATT 兼并西聯(lián)公司 1913 年，全國僅剩 1500 家電話公司， 3/4 倒閉或被兼并 ? 這時期的特點： 利用優(yōu)勢 交叉補貼 三、 1913~1984 年 政府管制期 ? 1913 年 第一次反壟斷起訴，經(jīng)院外調(diào)停 ? 1913 年 ATT 提出 Kingsburg 承諾： 停止兼并，在符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的條件下提供長途接續(xù) 退出西聯(lián)股份，不進入電報業(yè) 在全國實現(xiàn)普遍服務(wù)：任何人、任何地 方、任何收入都有權(quán)享受電話的普遍服務(wù) ? 1910~1920 年，各州成立公用事業(yè)委員會 (PUC) ? 1921 年 國會法案：國家承認(rèn)電信的天然壟斷性，但受政府管制 ? 1934 年 電信法通過，以普遍服務(wù)為目標(biāo)成立聯(lián)邦通信委員會 (FCC)，開始對 ATT 進行調(diào)查；政府管制下的壟斷割據(jù)形成： 技術(shù)：明線載波 業(yè)務(wù)：單一電話 長途電話業(yè)務(wù)：基本由 ATT 壟斷 本地電話業(yè)務(wù)：凍結(jié) 1922 年各自的經(jīng)營區(qū)域， ATT 的 24 個本地電話公司 (BOC)與 1452 家其它電話公司分區(qū)壟斷 ? 政府管制 主要目的：普遍服務(wù) 主要 內(nèi)容：資費管制： FCC 審批長途資費； PUC 審批本地資費 資費管制原則：設(shè)置資金利潤率上下限， 10~14% 目的：防止利用壟斷謀取暴利 效果：促進發(fā)展，提高質(zhì)量，企業(yè)擴大成本與投資 ATT 股票包賺不賠，成為美國國家第二債券 ? 1929 年，美國大蕭條，失業(yè)率達 25%；只有 ATT 照樣分紅 (高度分散的股民，最高 %) ? 1982 年 ATT 業(yè)務(wù)收入達 700 億 ? ATT 經(jīng)營政策 全程全網(wǎng)，全封閉 第六章 戰(zhàn)略實施 22 ATT 網(wǎng)路從端到端聯(lián)結(jié)所有用戶 ATT 提供所有用戶端到端服務(wù) 設(shè)備端到端是自己的 ATT 通過西 電公司提供全部設(shè)備，到 50 年代， ATT 對全國電信業(yè)形成高度壟斷 (連電話機都要租 ATT 的，有名的官司，電話上按一個防噪音的嘴 ) 有效地擴大成本 ATT 總裁成為第二總統(tǒng)，第二預(yù)算 壟斷割據(jù)時期的競爭 (一 ) 電信設(shè)備壟斷的打破 ? 1949 年 第二次反壟斷，要求將西電公司劃分出來；后經(jīng)院外調(diào)停 ? 1956 年 ATT 要求保留西電公司，并承諾： 西電公司產(chǎn)品只供 ATT 自己用 開放貝爾實驗室專利 (幾千項 /每年 ) 不經(jīng)營數(shù)據(jù)業(yè)務(wù) ? 1956 年 美國政府接受 ATT 條件 (FJ)，結(jié)果 其它電信設(shè)備廠商開 始進入電信市場 太平洋貝爾購買北電 DMS10 交換機 貝爾合理出賣專利 壟斷割據(jù)時期的競爭 (二 ) 終端設(shè)備的放開 ? 1956 年 Hushaphone (橡皮套事件 )裁決 (法院 ) ? 1969 年 Carterfone 裁決 (FCC)：在不影響網(wǎng)絡(luò)運行的條件下，允許非ATT 的用戶設(shè)備入網(wǎng) (過去，油田野外作業(yè)，對講機扣在電話機上都不允許 ) ? 1975 年 FCC 建立用戶終端設(shè)備入網(wǎng)登記制度，結(jié)果 70 年代后大量非 ATT 終端設(shè)備 (尤其是用戶小交換機 )入網(wǎng) ? 長途與市話的結(jié)算原則： 為了普遍服務(wù)，市話資費 低于成本 市話主要成本基本與業(yè)務(wù)量無關(guān) 長途成本與業(yè)務(wù)量密切相關(guān) 長途資費大大高于成本，含市話接入費，間接補貼普遍服務(wù) ? 結(jié)果 業(yè)務(wù)量大的用戶補貼業(yè)務(wù)量小的用戶 導(dǎo)致長途專用網(wǎng)的發(fā)展 第六章 戰(zhàn)略實施 23 壟斷割據(jù)時期的競爭 (三 ) 長途大用戶 (專用網(wǎng) )的競爭 戰(zhàn)后微波和衛(wèi)星技術(shù)可提供比 ATT 更經(jīng)濟的長途電路，而 ATT 不愿采用 ? 1959 年 FCC 批準(zhǔn)在 890MHz 以上建立微波專用網(wǎng) ? 1964 年 MCI 成立 (與 ATT 作戰(zhàn)的一生 ) ? 1969 年 FCC 批準(zhǔn) MCI 提供長途專用網(wǎng)業(yè)務(wù) (特殊公眾業(yè)務(wù) )，結(jié)果 ATT 損 失大量大用戶長途業(yè)務(wù) ATT 被迫下調(diào)大用戶長途資費 ? 長途業(yè)務(wù)的平均資費原則 不同地區(qū)的長途成本區(qū)別：用戶密度大、業(yè)務(wù)量大的地區(qū)成本低 用戶密度小、業(yè)務(wù)量小的地區(qū)成本高 距離資費原則：平均資費不考慮成本區(qū)別，距離相同資費相同 ? 平均資費導(dǎo)致長途公眾業(yè)務(wù)的競爭 壟斷割據(jù)時期的競爭 (四 ) 競爭進入長途公眾業(yè)務(wù) ? 1974 年 MCI 申請長途公眾業(yè)務(wù) ? 1975 年 FCC 駁回 MCI 的申請 ? 1977 年 法院裁決 MCI 有權(quán)提供長途公眾業(yè)務(wù) ? 1978 年 ATT 聲明拒絕為 MCI 提供本地網(wǎng)接入，法院裁決 ATT 必須為 MCI 提供本地網(wǎng)接入， ATT 開始以網(wǎng)號方式為 MCI 提供本地網(wǎng)接入，結(jié)果 ATT 開始損失大量厚利地區(qū)長途公眾業(yè)務(wù) ATT 的解體 ? 1974 年 第三次反壟斷訴訟要求 ATT 與 24 個本地子公司及西電公司分離 ? 1981 年 ATT 同意與本地子公司分離，但要求： 保留西電公司 進入計算機行業(yè) (NCR) 進入數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù) ? 1982 年 法院接受 ATT 要求