【正文】 添后勁。圍繞增強(qiáng)城市綜合承載力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化環(huán)境治理，完善 管理體制，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力。 提升城市綜合治理水平。啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，防控登革熱、埃博拉、禽流感等疫情。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，主動(dòng)公開政府信息 萬條、依申請(qǐng)公開事項(xiàng) 8939 宗，市政府定期組織新聞發(fā)布會(huì)，開通市政府常務(wù)會(huì)議數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁。防控登革熱等流行性疫病存在薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、 食品藥品安全、城市管理、社會(huì)治安等方面群眾不滿意的地方依然較多。改革創(chuàng)新是廣州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的制勝法寶。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn) 156 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年度投資 1180 億元。 (三 )提升城市功能品質(zhì)。抓好新一輪市內(nèi)農(nóng)村扶貧工作。發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化。四是提高特殊人群救助水平。新開工建設(shè)、籌集保障性住房 萬套，新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼 1800 戶。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督。加強(qiáng)行政問責(zé)和執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 “ 一窗 ” ，實(shí)行全市上下所有行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng) “ 前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件 ” ，提高審批效率。 堅(jiān)持依法行政。增加交通信號(hào)自動(dòng)化控制路口 40 個(gè)，實(shí)現(xiàn)全市 80%以上的路口自動(dòng)化管理 。二是促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)。完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，開展高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)幫扶，保持就業(yè)穩(wěn)定。堅(jiān)持把改善民生作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線，不斷提高人民生活水平。 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。南沙要用好用足國家戰(zhàn)略政策，抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和國家級(jí)新區(qū)雙重政策優(yōu)勢(shì)，謀劃高水平對(duì)外開放和投資貿(mào)易便利化，加快投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管制度創(chuàng)新，加緊實(shí)施金融創(chuàng)新 15 條政策，落實(shí)部際聯(lián)席會(huì)議 15 條支持事項(xiàng)，抓緊推進(jìn)港口、地鐵、快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展航運(yùn)金融、物 流和海洋經(jīng)濟(jì)，迅速壯大經(jīng)濟(jì)體量，建設(shè)國際航運(yùn)中心和物流中心。著力打造商貿(mào)平臺(tái)，組建國家級(jí)珠寶玉石交易所，設(shè)立華南有色金屬交易中心，開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革綜合試點(diǎn)、物 流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，強(qiáng)化消費(fèi)集聚功能。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、國際生物島、國 際健康產(chǎn)業(yè)城、國際創(chuàng)新城、全生物降解塑料等重大園區(qū)和項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展手機(jī)游戲、可穿戴電子產(chǎn)品、高端醫(yī)療器械、高端金屬材料、高性能高分子材料等產(chǎn)業(yè)。萬元生產(chǎn)總值能耗下降 %以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降 %、 1%、 1%和 2%。產(chǎn)業(yè)層次不高，金融、總部經(jīng)濟(jì)、科技和人才存在明顯差距，新興產(chǎn)業(yè)處于初創(chuàng)時(shí)期、體量不大，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。推進(jìn)梅州、清遠(yuǎn)、湛江幫扶，對(duì)口支援新疆喀什、西藏波密、貴州黔南等地區(qū)成效明顯。 大力 發(fā)展社會(huì)事業(yè)。 推進(jìn)城市更新改造。推進(jìn) “ 智慧城市 ” 建設(shè)，吸引信息產(chǎn)業(yè)總部落戶，入選 “ 寬帶中國 ” 示范城市。新增一批社區(qū)及農(nóng)村金融服務(wù)站、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和資金互助合作社等普惠金融機(jī)構(gòu)。 二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，推進(jìn) 136個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資總額 1109億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。地方一般公共預(yù)算收入 億元，增長 %(可比口徑 %)。著力增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用，推進(jìn)重點(diǎn)商圈升級(jí)改造，加快國際會(huì)展中心、物流中心、采購中心建設(shè)，完善商貿(mào)功能。開展政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，完成 314 個(gè)幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)工作，落實(shí)單獨(dú)二孩政策。整合 34 個(gè)部門和各區(qū)的 55 條熱線為 “12345” 政府服務(wù)熱線。政府職能轉(zhuǎn)變不到位 ,社會(huì)信用體系不健全，腐敗問題時(shí)有發(fā)生，少數(shù)公職人員不勤不廉現(xiàn)象依然存在。要圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，以經(jīng)濟(jì)改革為抓手，以城市創(chuàng)新為動(dòng)力，以克服短板為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)和科技企業(yè)孵化器雙倍增計(jì)劃，以 “ 一區(qū)多園 ” 模式統(tǒng)籌科技園區(qū)發(fā)展，申報(bào)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)。加大招商引資力度，繼續(xù)舉辦 “ 新廣州 城市發(fā)展，關(guān)系人民群眾福祉，關(guān)乎城市未來。 強(qiáng)化空氣和水環(huán)境治理。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值 觀，扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，完成全市文化遺產(chǎn)普查，加強(qiáng)抗戰(zhàn)遺址等文化遺產(chǎn)保護(hù)，開展群眾文化活動(dòng)，組織送戲下基層，加快廣播電視 “ 村村通 ” 和無線覆蓋升級(jí)，舉辦音樂金鐘獎(jiǎng)、戲劇梅花獎(jiǎng)、紀(jì)錄片節(jié)等大型文化活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化發(fā)展。 推進(jìn)平安廣州建設(shè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于 650 元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化 。擴(kuò)大戶籍家庭住房保障覆蓋面，將戶籍家庭住房保障收入線準(zhǔn)入 標(biāo)準(zhǔn)從年人均可支配收入 20663 元調(diào)整至 29434 元。 深入推進(jìn)政務(wù)公開。加大預(yù)防和懲治腐敗工作，重點(diǎn)查處后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部 。 “ 一網(wǎng) ” ，完善網(wǎng)上辦事大廳，推進(jìn)網(wǎng)上大廳、實(shí)體大廳 “ 五統(tǒng)一 ” 。把政府工作納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)，加快建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、節(jié)儉 政府。優(yōu)化調(diào)整及新增公交線路 50 條，投放 1100 臺(tái)清潔能源公交車輛。加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食雜店等經(jīng)營主體的日常巡查、監(jiān)督抽檢力度。保障失業(yè)人員、老齡人口、低收入困難家庭等的基本生 活。政府的根本目的是讓人民群眾過上好日子。開展專業(yè)市場(chǎng)整治行動(dòng)，推進(jìn)安全隱患整改，改善城 市面貌。 發(fā)揮南沙、黃埔、增城三個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)的主引擎作用。抓住國家推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的機(jī)遇，加快建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市，促進(jìn)網(wǎng)上購物和農(nóng)村電商發(fā)展，擴(kuò)大移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費(fèi)，辦好廣州國際美食節(jié)，大力發(fā)展養(yǎng)老健康、文化娛樂、體育健身、旅游休閑和時(shí)尚消費(fèi)。促進(jìn)制造業(yè)高端化，發(fā)展電動(dòng)汽車，培育軌道交通龍頭企業(yè)，建設(shè)工業(yè)機(jī)器人及智能裝備基地、再生醫(yī)學(xué)等一批高端項(xiàng)目，加快航空和海洋工程裝備發(fā)展。商品出口總值增長 10%。經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)少，工業(yè)投資規(guī)模小，缺少大項(xiàng)目支撐。開展經(jīng)濟(jì)普查，普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解工作進(jìn)一步加強(qiáng)，建立少數(shù)民族服務(wù)體系。改造升級(jí)農(nóng)村敬老院和 413 個(gè)老年人活動(dòng)站點(diǎn)，動(dòng)工新建 8325 張養(yǎng)老床位。開展生態(tài)園林建設(shè)，建成嶺南花園 6 個(gè)、綠道300 公里、生態(tài)景觀林帶 129 公里、生態(tài)公益林 10 萬畝、 4 個(gè)濕地公園，完成森林公園和市內(nèi)公園升級(jí)改造， “ 花城綠城水城 ” 格局基本形成?，F(xiàn)有國家級(jí)實(shí)驗(yàn)室 28 家、工程中心 18 家、質(zhì)檢中心 10 家。與中國人壽、新華人壽合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。對(duì)外投資 31 億美元，增長 %。 促進(jìn)投資提速。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅 %。城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，差距繼續(xù)縮小。開展一 系列專題商貿(mào)展貿(mào)活動(dòng)，促進(jìn)信息、文化、健康、旅游等新型消費(fèi)，激發(fā)消費(fèi)活力。全面推行工商登記制度改革，取消外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，加強(qiáng) 事中事后監(jiān)管，新設(shè)立市場(chǎng)主體增長 28%，注