【正文】 添后勁。圍繞增強城市綜合承載力，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強化環(huán)境治理，完善 管理體制，提高綜合競爭力和國際影響力。 提升城市綜合治理水平。啟動應(yīng)急機制，防控登革熱、埃博拉、禽流感等疫情。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，主動公開政府信息 萬條、依申請公開事項 8939 宗，市政府定期組織新聞發(fā)布會，開通市政府常務(wù)會議數(shù)據(jù)庫網(wǎng)頁。防控登革熱等流行性疫病存在薄弱環(huán)節(jié)，就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、 食品藥品安全、城市管理、社會治安等方面群眾不滿意的地方依然較多。改革創(chuàng)新是廣州經(jīng)濟快速發(fā)展的制勝法寶。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，強化重點項目帶動，推進 156 個基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生重點項目建設(shè)，實現(xiàn)年度投資 1180 億元。 (三 )提升城市功能品質(zhì)。抓好新一輪市內(nèi)農(nóng)村扶貧工作。發(fā)展文化事業(yè)。實現(xiàn)殯葬基本服務(wù)均等化。四是提高特殊人群救助水平。新開工建設(shè)、籌集保障性住房 萬套，新增發(fā)放住房租賃補貼 1800 戶。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督。加強行政問責(zé)和執(zhí)法監(jiān)察，強化經(jīng)濟責(zé)任審計。 “ 一窗 ” ，實行全市上下所有行政審批、公共服務(wù)事項 “ 前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件 ” ，提高審批效率。 堅持依法行政。增加交通信號自動化控制路口 40 個，實現(xiàn)全市 80%以上的路口自動化管理 。二是促進和穩(wěn)定就業(yè)。完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)機制，開展高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體、農(nóng)村勞動力就業(yè)幫扶，保持就業(yè)穩(wěn)定。堅持把改善民生作為工作出發(fā)點和落腳點，建機制、補短板、兜底線，不斷提高人民生活水平。 推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。南沙要用好用足國家戰(zhàn)略政策，抓住自貿(mào)試驗區(qū)和國家級新區(qū)雙重政策優(yōu)勢，謀劃高水平對外開放和投資貿(mào)易便利化，加快投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管制度創(chuàng)新，加緊實施金融創(chuàng)新 15 條政策，落實部際聯(lián)席會議 15 條支持事項，抓緊推進港口、地鐵、快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展航運金融、物 流和海洋經(jīng)濟，迅速壯大經(jīng)濟體量，建設(shè)國際航運中心和物流中心。著力打造商貿(mào)平臺，組建國家級珠寶玉石交易所，設(shè)立華南有色金屬交易中心，開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革綜合試點、物 流標(biāo)準(zhǔn)化試點、餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型試點，強化消費集聚功能。促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、國際生物島、國 際健康產(chǎn)業(yè)城、國際創(chuàng)新城、全生物降解塑料等重大園區(qū)和項目，重點發(fā)展手機游戲、可穿戴電子產(chǎn)品、高端醫(yī)療器械、高端金屬材料、高性能高分子材料等產(chǎn)業(yè)。萬元生產(chǎn)總值能耗下降 %以上，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別下降 %、 1%、 1%和 2%。產(chǎn)業(yè)層次不高，金融、總部經(jīng)濟、科技和人才存在明顯差距，新興產(chǎn)業(yè)處于初創(chuàng)時期、體量不大，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨。推進梅州、清遠、湛江幫扶，對口支援新疆喀什、西藏波密、貴州黔南等地區(qū)成效明顯。 大力 發(fā)展社會事業(yè)。 推進城市更新改造。推進 “ 智慧城市 ” 建設(shè)，吸引信息產(chǎn)業(yè)總部落戶，入選 “ 寬帶中國 ” 示范城市。新增一批社區(qū)及農(nóng)村金融服務(wù)站、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和資金互助合作社等普惠金融機構(gòu)。 二是深化重點領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，推進 136個重點項目，完成投資總額 1109億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。地方一般公共預(yù)算收入 億元，增長 %(可比口徑 %)。著力增強消費的拉動作用，推進重點商圈升級改造，加快國際會展中心、物流中心、采購中心建設(shè)，完善商貿(mào)功能。開展政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，推進行政區(qū)劃調(diào)整。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，完成 314 個幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。推進人口計生服務(wù)工作，落實單獨二孩政策。整合 34 個部門和各區(qū)的 55 條熱線為 “12345” 政府服務(wù)熱線。政府職能轉(zhuǎn)變不到位 ,社會信用體系不健全，腐敗問題時有發(fā)生，少數(shù)公職人員不勤不廉現(xiàn)象依然存在。要圍繞激發(fā)市場活力，以經(jīng)濟改革為抓手，以城市創(chuàng)新為動力，以克服短板為突破口，培育新的經(jīng)濟增長點。繼續(xù)推進財政科技經(jīng)費和科技企業(yè)孵化器雙倍增計劃，以 “ 一區(qū)多園 ” 模式統(tǒng)籌科技園區(qū)發(fā)展，申報國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家全面創(chuàng)新改革試點。加大招商引資力度，繼續(xù)舉辦 “ 新廣州 城市發(fā)展，關(guān)系人民群眾福祉，關(guān)乎城市未來。 強化空氣和水環(huán)境治理。大力培育和踐行社會主義核心價值 觀，扎實推進文明城市創(chuàng)建工作，完成全市文化遺產(chǎn)普查，加強抗戰(zhàn)遺址等文化遺產(chǎn)保護，開展群眾文化活動，組織送戲下基層，加快廣播電視 “ 村村通 ” 和無線覆蓋升級，舉辦音樂金鐘獎、戲劇梅花獎、紀(jì)錄片節(jié)等大型文化活動，鼓勵社會力量參與文化發(fā)展。 推進平安廣州建設(shè)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于 650 元，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化 。擴大戶籍家庭住房保障覆蓋面，將戶籍家庭住房保障收入線準(zhǔn)入 標(biāo)準(zhǔn)從年人均可支配收入 20663 元調(diào)整至 29434 元。 深入推進政務(wù)公開。加大預(yù)防和懲治腐敗工作，重點查處后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部 。 “ 一網(wǎng) ” ，完善網(wǎng)上辦事大廳，推進網(wǎng)上大廳、實體大廳 “ 五統(tǒng)一 ” 。把政府工作納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)，加快建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、節(jié)儉 政府。優(yōu)化調(diào)整及新增公交線路 50 條，投放 1100 臺清潔能源公交車輛。加大對農(nóng)貿(mào)市場、食雜店等經(jīng)營主體的日常巡查、監(jiān)督抽檢力度。保障失業(yè)人員、老齡人口、低收入困難家庭等的基本生 活。政府的根本目的是讓人民群眾過上好日子。開展專業(yè)市場整治行動，推進安全隱患整改，改善城 市面貌。 發(fā)揮南沙、黃埔、增城三個國家級開發(fā)區(qū)的主引擎作用。抓住國家推進消費升級的機遇，加快建設(shè)國家電子商務(wù)示范城市，促進網(wǎng)上購物和農(nóng)村電商發(fā)展，擴大移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息消費，辦好廣州國際美食節(jié)，大力發(fā)展養(yǎng)老健康、文化娛樂、體育健身、旅游休閑和時尚消費。促進制造業(yè)高端化，發(fā)展電動汽車，培育軌道交通龍頭企業(yè)，建設(shè)工業(yè)機器人及智能裝備基地、再生醫(yī)學(xué)等一批高端項目，加快航空和海洋工程裝備發(fā)展。商品出口總值增長 10%。經(jīng)濟增長亮點少，工業(yè)投資規(guī)模小，缺少大項目支撐。開展經(jīng)濟普查，普法宣傳、法律援助、人民調(diào)解工作進一步加強，建立少數(shù)民族服務(wù)體系。改造升級農(nóng)村敬老院和 413 個老年人活動站點，動工新建 8325 張養(yǎng)老床位。開展生態(tài)園林建設(shè)，建成嶺南花園 6 個、綠道300 公里、生態(tài)景觀林帶 129 公里、生態(tài)公益林 10 萬畝、 4 個濕地公園，完成森林公園和市內(nèi)公園升級改造， “ 花城綠城水城 ” 格局基本形成?，F(xiàn)有國家級實驗室 28 家、工程中心 18 家、質(zhì)檢中心 10 家。與中國人壽、新華人壽合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。對外投資 31 億美元，增長 %。 促進投資提速。居民消費價格漲幅 %。城鄉(xiāng)居民可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，差距繼續(xù)縮小。開展一 系列專題商貿(mào)展貿(mào)活動，促進信息、文化、健康、旅游等新型消費，激發(fā)消費活力。全面推行工商登記制度改革，取消外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢，加強 事中事后監(jiān)管，新設(shè)立市場主體增長 28%，注