5農(nóng)業(yè)投資管理體制改革的思考(留存版)
【正文】 還需要繼續(xù)制定和實施積極的農(nóng)業(yè)投資政策，來促進農(nóng)業(yè)的增長。投資資金 。第三，在農(nóng)業(yè)部門中，中央與地方的權(quán)限不明確，出現(xiàn)問題易造成推諉扯皮。 第 4 頁 共 5 頁 三、農(nóng)業(yè)投資管理體制改革策略和途徑 第一，中央與地方之間的行政管理體制改革。對于行政體制改革，首先需要改革中央政府與地方政府的關(guān)系，在一定條件下，逐步強化各部委的垂直管理職能，另外，將省級政府的中央化，達到虛化省級政府的目的，從而變革省的性質(zhì)，使之具有雙重的特點，既是中央的分支機構(gòu)，又是作為政區(qū)負責(zé)較大的地理區(qū)域。我國的農(nóng)業(yè)行政管理體制形成多年，部門和單位各自為政，相關(guān)的任務(wù)和職 責(zé)不明確，再加之過于分散的管理，一定程度造成了部門之間的矛盾重重，對有利的事各個部門之間相互爭奪，而對于無利甚至承擔(dān)責(zé)任的事相互推讓，遇到國家層面的較大的農(nóng)業(yè)投資，很難集中合作進行。本文首先闡述了行政體制約束下的農(nóng)業(yè)投資政策失靈的有關(guān)情況，從多個方面展開論述，其次研究以縣為單位的農(nóng)業(yè)投資缺乏制度保障，最后提出了農(nóng)業(yè)投資管理體制改革策略和途徑。我國財政農(nóng)業(yè)投資從制定到執(zhí)行政策良性機制的缺失，與我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管
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