【正文】 技術(shù)。但政策參數(shù)的有形之手如果能有效導(dǎo)引系統(tǒng)內(nèi)在的自組織力量，使它們能一致（ alignment）朝向符合政策目標(biāo)的方向發(fā)展，那么產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與價(jià)值鏈再造等都可以 “ 因事之理，不勞而成 ” 的方式完成。 。電信服務(wù)只是整個(gè)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的一環(huán)。 系統(tǒng)解構(gòu)與成核的自組織作用力 復(fù)雜系統(tǒng)理論 告訴我們，當(dāng)整體環(huán)境發(fā)生劇變，老系統(tǒng)（ pstn為核心）必將解體進(jìn)入混沌狀態(tài)，然后經(jīng)由跨臨界分岔（新系統(tǒng)的成核機(jī)制）形成新的有序結(jié)構(gòu)。 。 第 1 頁 共 6 頁 論電信發(fā)展趨勢與挑戰(zhàn) 電信市場是一個(gè)遵循 “ 內(nèi)因?yàn)橐罁?jù)、外緣為條件 ” 發(fā)展規(guī)律的復(fù)雜系統(tǒng) 。移動(dòng)網(wǎng)路原本是最有機(jī)會(huì)接替 pstn地位的，但移動(dòng)服務(wù)從一開始發(fā)展就過于著重傳統(tǒng)的語音服務(wù)，以致于普及率漸趨飽和時(shí)，制約于價(jià)格競爭，全球各地紛紛出現(xiàn)arpu 下降與增（話務(wù)）量卻不增（營）收的困境。這種 “ 解構(gòu) 成核 ” 過程是由內(nèi)在的自組織作用力（不受人類意志影響的無形之手的力量）與決策者有形之手（政策或策略參數(shù)）交互作用下而完成。電信服務(wù)如果出現(xiàn)嚴(yán)重的城鄉(xiāng)失衡現(xiàn)象，以致危及社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，那么任何復(fù)雜系統(tǒng)都具有的內(nèi)在自我修正機(jī)制，就 會(huì)起而反制，來尋求城鄉(xiāng)二元化矛盾的統(tǒng)一。政策推動(dòng)講究 “ 知行合一 ” ， 第 6 頁 共 6 頁 有效的執(zhí)行計(jì)劃必然會(huì)針對(duì)系統(tǒng)內(nèi)在自