【正文】 度達(dá)到 億美元 。 銀監(jiān)局會議講話 (一 )： 同志們： 上午劉明康主席對我國銀行業(yè)金融創(chuàng)新和監(jiān)管工作做了全面而深入的分析。 我們過去的銀行傳統(tǒng)業(yè)務(wù)就是存、貸、匯老三樣，而現(xiàn)在金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新可以說是風(fēng)起云涌，方興未艾，像個人理財、資產(chǎn)證券化、衍生產(chǎn)品、電子銀行、銀行卡等等。浙江一些地方金融機(jī)構(gòu)在支持小企業(yè)的做法上也有很多創(chuàng)新，創(chuàng)造了一種獨(dú)特的 “ 小額貸款 ” 管理模式。 還有就是服務(wù)上的 “ 一小時精神 ” 。總之，業(yè)務(wù)創(chuàng)新也好，機(jī)構(gòu)創(chuàng)新也好，管理創(chuàng)新也好，金融創(chuàng)新的列車已經(jīng)離我們越來越近。我去年概括了一下，叫 “ 起了步、上了路、水準(zhǔn)低、不平衡 ” 。廣義的創(chuàng)新就是指發(fā)生在金融領(lǐng)域的一切創(chuàng)新活動，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等 。當(dāng)銀行新業(yè)務(wù)在這片土地上還沒有生長出來的時候，我們需要第一個吃螃蟹的人。第一是維護(hù)利益原則，就是要維護(hù)金融消費(fèi)者的利益 。第一個梯隊，也就是大中型銀行從現(xiàn)在開始，從這次會議開始，經(jīng)過 10 年左右的時間，包括 5 年的加速期和 5 年的沖刺期，達(dá)到國際銀行業(yè)的中等水平，也就是說中間業(yè)務(wù)收入達(dá)到 4050%，年均提高 3 個百分點(diǎn)左右 。胡服騎射是指戰(zhàn)國時期北方少數(shù)民族能征善戰(zhàn)，都是短衣緊袖，而趙國傳統(tǒng)是寬袍大袖，不利于征戰(zhàn)，趙武靈王進(jìn)行了改革，引入胡人的衣著，使得騎馬都很方便。其實(shí)信息員、信息科長、辦公室主 任并不是信息的源頭，不是信息的制造者和策劃者，而僅僅是信息的傳輸者。所謂動態(tài)類信息就是對事物運(yùn)行態(tài)勢的分析，比如經(jīng)濟(jì)金融形勢分析、改革發(fā)展態(tài)勢分析。材料寫不好你不能怪秘書，怪你沒有思路。這個就要求我們信息工作者必須當(dāng)順風(fēng)耳，聽到什么地方出現(xiàn)了什么事、反映哪里出了個案子、哪里 出現(xiàn)擠兌、哪里在經(jīng)歷什么改革。比如社會上有個大的社會現(xiàn)象、或者社會事件、或者天災(zāi)人禍，出現(xiàn)之后你就去觀察研究它會對金融產(chǎn)生什么影響、對銀行產(chǎn)生什么影響 、對監(jiān)管工作產(chǎn)生什么影響，看了以后一思考，好的東西就出來了。至于辦公室的工作方法，我想也是四句話。要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，把學(xué)習(xí)效果落到監(jiān)管工作成效上來 。 第五，要抓住根本保證，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念。尚福林指出，我們是銀行業(yè)改革發(fā)展的監(jiān)管者、推動者、 親歷者和見證者，深刻領(lǐng)會和全面貫徹四中全會和系列重要講話精神，是我們的首要政治任務(wù)和神圣職責(zé)使命，也是我們依法行政、依法監(jiān)管的基本前提和根本要求。第一句就是負(fù)責(zé)局務(wù)，就是負(fù)責(zé)組織正常辦公，管他領(lǐng)導(dǎo)在不在家，你要保證整個辦公秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就是你的成績。比如，你到哪里考察了一下，或者你自己在這個地方有個新的理論發(fā)現(xiàn)，有個新的方法探索。比方說會領(lǐng)導(dǎo)對有些地方的做法評價不錯，如我們以前在江西婺源搞的小額農(nóng)貸模式，開了個研討會，國際國內(nèi)的人都來了，大家一評說你這是一個不錯的模式，這馬上就是一個很好的信息，所以說信息是評出來的。如果你這個局黨委工作上沒有個思路，那你再寫也寫不出來，所以說有的局長怪本單位的信息工作上不去，你們就可以告訴他，這個是你沒做好，你沒做我怎么寫得出來呢 ?所以這類 信息是做出來的，你就不能無病呻吟，不能成為無源之水，并且領(lǐng)導(dǎo)在做這個工作之初，就有了一個設(shè)計，有了一個布置，你就按照他的設(shè)計和布置，把它濃縮一下就是個信息，而不是說這個工作做完了，我們再來看他當(dāng)初是怎么做的，這就有點(diǎn)晚了。大政方針出來以后有什么反映，要快報，不能我們坐在家里想來想去。我也樂于和大家交朋友，談?wù)勔恍? 第二，要理清思路。城市商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收入占比是 %，可以作為第二個層次 。第一是信息披露的要求，商業(yè)銀行要向客戶準(zhǔn)確、公平、沒有誤導(dǎo)地進(jìn)行信息披露， 充分揭示與創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和風(fēng)險 。 創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種很多，有的風(fēng)險較高，有的風(fēng)險較低，監(jiān)管工作不能一刀切。第三我們的銀行已經(jīng)具備了一定的人才儲備 (當(dāng)然目前還不夠，需要持續(xù)增加 )。 第六是觀念的沖擊，技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新要求我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，開闊視野以適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展的需要。而浙江的這些銀行內(nèi)部形成了一種 “ 不良貸款可恥 ” 的。按照銀行的傳統(tǒng)的思維模式和管理辦法，這個企業(yè)當(dāng)年沒有抵押，沒有擔(dān)保，甚至連財務(wù)報表都沒有，按多數(shù)銀行的做法，這筆款肯定不能貸，但是臺州商行貸了，而且創(chuàng)造了更高的效益。 上述這些都屬于業(yè)務(wù)創(chuàng)新。 “ 創(chuàng)新 ” 這個詞現(xiàn)在相當(dāng)時髦，各行各業(yè)都在講，見報的頻率也非常高。四是提出了加強(qiáng)金融創(chuàng)新能力建設(shè)的要求。信達(dá)和東方資產(chǎn)管理公司作為發(fā)起人，在銀行間市場成功發(fā)行重整資產(chǎn)支持證券，其中信達(dá)公司優(yōu)先級證券發(fā)行量 31 億元，東方公司優(yōu)先級證券發(fā)行量是 7 億元 。而臺州商業(yè)銀行 (當(dāng)時還是一家城市信用社 )貸了。 再比如我總結(jié)的讓 “ 制度生出靈魂 ” 。新業(yè)務(wù)領(lǐng)域里，銀行利潤快速增長，成本大幅下降，這對中資銀行過去依靠傳統(tǒng)業(yè)務(wù)維持利潤的狀況產(chǎn)生了重大沖擊。 五、認(rèn)清金融創(chuàng)新工作的三個有利條件雖然金融創(chuàng)新對于我們來說是一個新事物，在管理上相對傳統(tǒng)業(yè)務(wù)來講還比較生疏，但是我們也要看到目前具備的許多有利條件：第一是國內(nèi)銀行的資產(chǎn)質(zhì)量已經(jīng)明顯改善，八十年代我們的主要矛盾是通貨膨脹，九十年代的主要矛盾是不良貸款，目前我們面臨的主要矛盾就是推動金融創(chuàng)新。第五是推進(jìn)資產(chǎn)證券化 。 “ 七個要點(diǎn) ” 是合法合規(guī)、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成本可算、風(fēng)險可控、注重風(fēng)險管理、維護(hù)金融消費(fèi)者和投資者利益 。一般的好銀行也達(dá)到 50%。 “ 認(rèn)識 ” 這個東西既是虛的，又 是實(shí)的，既是看不見的，又是看得見的，就是毛主席所講的物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，只有認(rèn)識提高了，才會有實(shí)際的行動。 以上這些都是前行列車的能源，指導(dǎo)思想的能源、政策的能源、人才的能源等等，都是保障列車順利前進(jìn)的必要條件。要快，有了快感，你這條反饋類信息就成功了。工作信息主要是反映工作進(jìn)展?fàn)顩r，是對工作進(jìn)展情況的一種描述。經(jīng)驗(yàn)類信息是根據(jù)工作情況，對各種經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的推廣。所以這類信息主要是在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的。 今天主要講信息工作，信息工作是辦公室的主要工作，辦公室是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的參謀部，你是他的耳目，是他的順風(fēng)耳，是他的千里眼，是他的手腳器官的延長。 會議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，黨中央提出并形成 “ 四個全面 ” 的戰(zhàn)略布局，具有重大戰(zhàn)略意義。要規(guī)范執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)，建立重大決策合法性審查機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管流程，對執(zhí)法活動實(shí)行全過程記錄，提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)范程度和公信力 。銀監(jiān)會機(jī)關(guān)各部 門負(fù)責(zé)人和各銀監(jiān)局法規(guī)工作負(fù)責(zé)人在主會場參會，各銀監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人在分會場參會。 第二，提高立法的前瞻性和科學(xué)性。三是沖在 前頭喊，就是事情還在起步的時候，你要沖在前頭搖旗吶喊。這樣的信息是通過看得來的，你沒有人去觀察它去看它，這類信息是很難寫出來的。中央電視臺《經(jīng)濟(jì)半小時》在報道中專門解說 “ 這個就是專門監(jiān)管銀行的部門叫銀監(jiān)會，下面