【正文】 初評領導小組的職責是： （ 1） 對整個初評過程進行策劃和管理； （ 2） 對各部門的初評工作進行指導、監(jiān)督和驗收； （ 3） 對整個公司的初評工作進行總結。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 8 （九）外部認證 按照管理局要求，為促進體系有效運行和持續(xù)改進，提高本企業(yè)的綜合管理水平及美譽度，需要進行外部認證，在第一次內(nèi)審后，正式向認證機構遞交認證申請書和其它材料進行文審。 （ 2）依據(jù)程序文件的內(nèi)容，指定專人開發(fā)管理層的作業(yè)文件，同時指導下屬單位有關人員進行現(xiàn)場作業(yè)指導書的編寫工作。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 5 第四步：明確程序文件的編寫內(nèi)容 針對三個管理體系的不同要求，分別列出三個管理體系所需建立的程序，然后進行對照和比較，將相同內(nèi)容的程序合并，最后確定出一體化管理體系應建立 的程序文件種類和數(shù)量。 （ 2）設立 IMS 辦公室： 主 任： XX 副主任： XX 成 員 ： XX IMS 辦公室設在 XX 公司安全質(zhì)量環(huán)保部安全環(huán)?？?，在一體化領導小組的領導下，上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 3 負責體系建立的組織、監(jiān)督和日常管理工作，負責向管理者代表匯報體系建立進度和遇到的問題。 一、 建立健康、安全、環(huán)境一體化管理體系的原則和要求 明確結構框架 IMS 在結構上以職業(yè)安全健康管理體系（ GB/T2800120xx 標準）框架為核心， HSE、ISO14000 體系的要素做為補充，緊密結合生產(chǎn)特點和管理實際情況，建立具有電力行業(yè)特色的一體化管 理體系。 （ 2）聘請咨詢機構專家前來講課，對管理決策層由總公司統(tǒng)一組織進行集中培訓，對管理執(zhí)行層人員按地點不同分成多個班來進行培訓。 各單位原有的與一體化管理體系有關的記錄由使用記錄單位提供，如需增加記錄或改版格式，由總公司一體化管理體系辦公室與使用單位協(xié)商確定，記錄要力求簡化，能合并的合并，盡量避免給基層實際工作帶來麻煩。 總公司一體化管理體系文件下發(fā)到所屬、直屬各單位貫徹實施，各級管理人員負責監(jiān)督檢驗體系運行的適用性和有效性，崗位操作技術骨干負責監(jiān)督《員工手冊》的適應性和有效性?？偣緳C關各部門和下屬各單位要深入學習、理解和掌握有關標準，明確本部門和本單位的職責和任務，按照總公司實施一體化管理體系總體要求和具體安排，做好有關體系文件的編寫工作。 5． 形成初評報告 初評報告應包括針對未來健康、安全與環(huán)境管理體系進行： （ 1） 現(xiàn)有組織機構的適用性評價 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 11 （ 2） 現(xiàn)有管理制度的適用性評價； （ 3） 相關法律法規(guī)清單和符合性評價； （ 4） 環(huán)境因素辨識評價、危害辨識、風險評價清單； （ 5） 重大環(huán)境因素、 OSH 風險清單 （ 6） 對以往 OSH 事故、工人監(jiān)護記錄的分析以及環(huán)境污染事故的統(tǒng)計分析。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為 10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為 。 （二） 環(huán)境因素評價 1． 評價 工作流程：分析調(diào)查環(huán)境因素的影響 — 評價環(huán)境因素的影響程度 — 制定環(huán)境因素辨識、評價、控制一覽表 — 確定重要環(huán)境因素（包括一覽表）。 （一） 學習和培訓 貫標工作需要公司各級管理人員的參與和支持，更需要有各類專業(yè)小組來具體實施貫標。 3． 全員培訓 培訓目的 和內(nèi)容：使公司全體員工了解貫標，統(tǒng)一思想認識，在今后工作中能主動積極地配合，在實際中按照貫標要求開展工作，全員培訓的另一個重要的目的是體現(xiàn)安全生產(chǎn)及環(huán)境保護工作的全員參與。 （三）體系策劃與設計 1．目的和內(nèi)容：在實施初始狀態(tài)評審之后，根據(jù)評審結果，結合公司現(xiàn)有的資源（包括人力，財力和物力），以及現(xiàn)有技術水平，進行綜合管理體系的整體策劃和設計。 運用體系自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善的功能達到體系的初步完善；為迎接外審做準備。 （ 3）貫標主管部門應做好管理評審的準備工作，管理者代表應將綜合管理體系現(xiàn)狀及其變化趨勢和提交研究的問題形成書面材料。 （ 4）內(nèi)審報告：內(nèi)部審核的結果應形成報告，審核報告因由審核組長負責編寫，并提交和分發(fā)到受審核的各個單位 /部門，同時作為管理者向最高管理者提供體系有效性報告的依據(jù)。從而使公司對安全健康、環(huán)境、質(zhì)量的管理有據(jù)可 依，使公司對作業(yè)活動中危險、環(huán)境污染和質(zhì)量管理的預防和控制規(guī)范化、標準化。 C． 評價組：對公司作業(yè)活動中存在的危險因素和環(huán)境因素進行全面調(diào)查，進行分級，找出重要環(huán)境因素和重大危險因素。結合公司實際工作需要，時間安排見培訓計劃。 （二） 在進行職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系貫標的同時，開展安全、健康、環(huán)境管理的一體化整合工作，以便為今 后提高綜合管理體系維護和管理的效率奠定良好的基礎。 3． 制定表格如下： 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 19 OSH 危害辨識與危險評價登記表 填表人： 填表日期： 年 月 日 序號 作業(yè)活動 危險因素 可能導致的事故 判別依據(jù) （ I ~ V） 作業(yè)條件危險性評價 危險級別 現(xiàn)有控制措施 備注 L E C D 判別依據(jù)： Ⅰ .不符合法律法規(guī)及其他要求； Ⅱ .曾發(fā)生過事故，仍未采取有效控制措施； Ⅲ .相關方合理抱怨或要求； Ⅳ .直接觀察到的危險； Ⅴ .定量評價（ LEC 法） 審校人： 批準： 批準日期： 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 20 各類重大 OHS 危險因素及其控制計劃清單 序 號 作業(yè)活動 危險因素 可能導致的事故 危險級別 擬采取的控制措施 （ a ~ f） 備注 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 21 控制措施 （ a ~ f） a. 制定目標、指標管理方案； b. 制定管理程序； c. 培訓與教育； d. 應急預案； e. 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查； f. 保持現(xiàn)有措施。 （二）風險評價 對作業(yè)過程中的危害先采取安全檢查表法、專家經(jīng)驗判斷法等進行評價，評價時要考慮危害 在三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）、三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）情況下的危險，通過定量評價法（ LEC）分析危害導致危險事件發(fā)生的可能性和后果，確定風險的大小。 三、 實施評價的基本思路 1． 成立初評領導小組 為對本次評價進行有效的組織和管理，公司決定成立初評領導小組，由管理者代表全權負責，小組成員由 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 10 部以及各二級單位的負責人組成。 （八）模擬審核 為順利通過認證，在管理評審后，總公司搞一次摸擬認證審核，由咨詢機構派有關專家對 XX 公司的一體化管理體系依照認證審核的方式進行模擬審核，檢查體系運行的有效性和充分性，為正式認證工作做好準備，模擬審核分兩個小組同時進行，審核后要由咨詢公司形成審核報告。 編寫步驟： （ 1）由總公司集中組織有關人員進行文件編寫，要按照《 XX公司一體化管理體系編寫導則》和《程序文件編寫指南》要求的格式和內(nèi)容，在咨詢機構專家的指導和幫助下，在規(guī)定時間內(nèi)完成相關文件的編寫工作。 第三步：明確各部門和各單位的工作職責 由總公司一體化管理體系管理者代表，召集總公司各職能部門負責人和下屬各單位主管生產(chǎn)及安全的領導開會，按照規(guī)范管理的要求，明確各職能部門和下屬各單位開展一體化管理體系的工作職責，形成 XX 公司一體化管理職責分工明細表。 二、 一體化管理體系建立和實施步驟 （一） 準備階段： 成立組織機構 （ 1）成立 XX 公司健康、安全、環(huán)境一體化管理體系（ IMS）領導小組： 組 長： XX 付組長： XX 成 員： XXX XXX XXX XXX ......XXX IMS 領導小組負責總公司一體化體系建立過程中的重大問題的決策、組織協(xié)調(diào)和提供資源保證，審定總公司 IMS 體系的方針、目標和總體設計規(guī)劃等，對體系的建立起領導作用。