【正文】 案件親自督辦。著眼落實重大部署， “ 三重一大 ” 情況，采取重點抽查、集中檢查、明察暗訪等方式，查糾違反中央八項規(guī)定精神的行為?！?十三五 ” 時期是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅階段。回顧檢察事業(yè)發(fā)展所取得的來之不易的巨大成就，有一條很寶貴的基本經(jīng)驗是，我們檢察工作堅持了以人為本、執(zhí)法為民的重要思想。此外，我們還要注 重教育的針對性、層次性，防止說和做 “ 兩張皮 ” ，切實使教育入耳、入腦、及心。檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行定期交流的制度，能夠避免關(guān)系網(wǎng)對其行使權(quán)力的影響，能夠避免把公共權(quán)力轉(zhuǎn)化為 “ 個人資本 ” ，能夠避免個人長期行使某一權(quán)力產(chǎn)生因循守舊、懈怠無為的現(xiàn)象，有利于干部的成長，有利于廉政建設(shè)。要全程監(jiān)督控制權(quán)力運行，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制 。兼職機關(guān)紀委書記的年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力高低不一，大多數(shù)同志是第一次接觸紀檢工作，都沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，對紀檢工作感到茫然，不知道做什么，怎么做?，F(xiàn)在紀檢組改為派駐，主要負責(zé)監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)工作，與機關(guān)紀委的指導(dǎo)關(guān)系還沒有及時建立，因此，各單位機關(guān)紀委在處理這個問題上仍然比較糾結(jié)。因此，要充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性，確實增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，以更加堅定的信心，采取更加有力的措施，扎實工作，深入推進直屬機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善黨員和機關(guān)工作人員廉潔從政行為規(guī)范。結(jié)合單位的實際，按照市委、市紀委的有關(guān)部署和要求，協(xié)助單位黨組制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的具體措施和細則，并結(jié)合實際貫徹落實。 (3)監(jiān)管責(zé)任。 (2)嚴格紀律監(jiān)督。 二要聚焦主業(yè)，持續(xù)深化 “ 三轉(zhuǎn) ” 。習(xí)近平總書記指出 “ 是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進性和純潔性的重要方面 ” 。因此，迫切要求各單位合理配備專職干部以及加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實踐鍛煉等措施，充實機關(guān)紀委紀檢監(jiān)察工作力量 ，提高紀檢監(jiān)察干部的履職能力和工作水平。紀檢監(jiān)察機關(guān)承擔(dān)著執(zhí)行紀律、純潔黨的隊伍的重要使命，是管黨治黨的重要力量。嚴格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。內(nèi)容主要有： (1)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十八屆中央紀委五次全會要求，將通過強化責(zé)任追究，讓 “ 兩個責(zé)任 ” 落到實處。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，如 “ 三重一大 ”民主決策制度，強化對民主集中制落實情況的監(jiān)督檢查。但當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，一些權(quán)力集中、資金資源密集的領(lǐng)域和部門仍然是腐敗的 “ 高發(fā)區(qū) ” 和 “ 重災(zāi)區(qū) ”。二是市直機關(guān)紀工委與各單位機關(guān)紀委的 關(guān)系理不順 。據(jù)統(tǒng)計， 51 個成立機關(guān)黨委的市直部門全部成立了機關(guān)紀委。 七是要積極推進檢察機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制。三要堅持民主評議制度，充分發(fā)揮干警監(jiān)督作用，把對權(quán)力的制約滲透到權(quán)力運作的全過程，使違法亂紀的人從 “ 不敢為 ” 到 “ 不能為 ”。要加強法制教育，檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)的黨員干部要自覺接受外部和內(nèi)部的監(jiān)督，成為遵紀守法的模范。只有將以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中去，集中民智、凝聚民力，才能有效遏制消極腐敗現(xiàn)象和解決不 正之風(fēng)，才能以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民，才能保障我們的檢察事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪和任何風(fēng)險的考驗。督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 。通過抓教育監(jiān)督發(fā)揮專責(zé)力量。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴治黨的重要方面。防止制度寫在紙上、掛在墻上，防止層層遞減，確保政令檢令暢通。等到上級檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)了，干警不干了，被媒體曝光了，問題收拾不了了，再去解決就困難了。嚴格落實民主集中制，認真執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，防止 “ 一言堂 ” 。 一要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩這個底線。 一、抓好樹牢 “ 底線 ” 意識這個檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ) 黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起 。檢察機關(guān)要認真落實 “ 三會一課 ” 、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，讓批評與自我批評成為檢察機關(guān)政治空氣的清潔劑。 “ 眼力 ” 源自對單位的責(zé)任意識，源自對檢察機關(guān)目前存在問題的深刻把握，源自對各種情況的深入了解。制度要讓大家了解和認可，否則，就是一紙空文。落實好黨組主體責(zé)任，認識要提高。在具體工作中，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為推動檢察機關(guān)全面從嚴治黨履職盡責(zé)、積極作為。派駐機構(gòu)與檢察機關(guān)即是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是共同落實責(zé)任的 “ 合作 ” 關(guān)系。 以人為本、執(zhí)法為民是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)原則。四要著力強化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全檢察機制的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。為了有效地克服腐敗現(xiàn)象，我們必須強化黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)力制約機制。鄧小平同志指出 ，反對腐敗最重要的保障是堅持群眾路線，完善監(jiān)督機制。如何抓好機關(guān)紀委干部隊伍的建設(shè)，推進市直各單位黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個責(zé)任 ” 落到實處。 (三 )存在有的關(guān)系理不順，思路不清的現(xiàn)象。要充分認識當(dāng)前反腐敗的形勢和任務(wù)，主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個責(zé)任 ” ，堅決把紀律挺在前面，確保全面從嚴治黨要求落到實處。機關(guān)紀委要積極發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān) 督、社會監(jiān)督的作用，重點是做好預(yù)防機制的建立。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持黨要管黨、從 嚴治黨，不斷強化 “ 兩個責(zé)任 ” 。(7)加強反腐倡廉制度建設(shè)，不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系 。 (3)監(jiān)管責(zé)任。認真貫徹落實和健全完善好黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度，切實加強監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。市直各單位機關(guān)紀委紀檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)是好的，但與新形勢新要求相比，這支隊伍還不同程度上存在著能力尚弱的問題。紀委當(dāng)老好人，不僅沒有威信，也是對黨的事業(yè)和人民信任的一種傷害，是要讓人背后戳脊梁骨的。決不能開完全會、宣傳一陣子就過去了，也不能干著干著就把前面的工作要求給忘了，我們?nèi)甑墓ぷ鞫家罩@個 “ 藍本 ” 一干到底。大力推進作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞 “ 四風(fēng) ” 方面存在的問題，加大明察暗訪、信訪舉報、案件調(diào)查、懲戒問責(zé)、點名道姓通報曝光的力度，形成有力震懾。以身作則，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做廉潔從政表率、示范帶頭表率。內(nèi)容主要有： (1)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實上級決策部署，督促下級履行主體責(zé)任 。堅持陽光政務(wù)建設(shè)，按照效能、廉潔、便民原則，加大行政審批改革力度，權(quán)力運行程序全部予以公開。主要體現(xiàn)在以下幾方面： 強化反腐倡廉宣傳教育工作，促進黨員干部廉潔從政。 要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記及中央紀委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的精神，進一步提高思想認識。各單位機關(guān)紀委成立以來，市紀委和市直機關(guān)工委都沒有一份正式的文件，對其職責(zé)予以確定 。要通過全員開展風(fēng)險查找風(fēng)險防控，強化崗位責(zé)任意識、廉潔自律意識和防范風(fēng)險意識，努力營造良好的黨風(fēng)檢風(fēng)。四是推行政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運作 。我們首先要把好入口關(guān)，堅持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準，堅持組織考察與干警推薦相結(jié)合的制度，堅持黨組集體討論的原則 。 檢察事業(yè)的發(fā)展面臨的新形勢、新 任務(wù)，要求在檢察機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中進一步貫