【正文】 案件親自督辦。著眼落實(shí)重大部署， “ 三重一大 ” 情況，采取重點(diǎn)抽查、集中檢查、明察暗訪等方式，查糾違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為。“ 十三五 ” 時(shí)期是我國深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的攻堅(jiān)階段?；仡櫃z察事業(yè)發(fā)展所取得的來之不易的巨大成就，有一條很寶貴的基本經(jīng)驗(yàn)是，我們檢察工作堅(jiān)持了以人為本、執(zhí)法為民的重要思想。此外，我們還要注 重教育的針對性、層次性，防止說和做 “ 兩張皮 ” ，切實(shí)使教育入耳、入腦、及心。檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行定期交流的制度，能夠避免關(guān)系網(wǎng)對其行使權(quán)力的影響，能夠避免把公共權(quán)力轉(zhuǎn)化為 “ 個(gè)人資本 ” ，能夠避免個(gè)人長期行使某一權(quán)力產(chǎn)生因循守舊、懈怠無為的現(xiàn)象，有利于干部的成長，有利于廉政建設(shè)。要全程監(jiān)督控制權(quán)力運(yùn)行，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制 。兼職機(jī)關(guān)紀(jì)委書記的年齡結(jié)構(gòu)、政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力高低不一，大多數(shù)同志是第一次接觸紀(jì)檢工作，都沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，對紀(jì)檢工作感到茫然，不知道做什么，怎么做。現(xiàn)在紀(jì)檢組改為派駐，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作，與機(jī)關(guān)紀(jì)委的指導(dǎo)關(guān)系還沒有及時(shí)建立，因此，各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委在處理這個(gè)問題上仍然比較糾結(jié)。因此，要充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭長期性、復(fù)雜性、艱巨性，確實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心，采取更加有力的措施，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)直屬機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。完善黨員和機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政行為規(guī)范。結(jié)合單位的實(shí)際，按照市委、市紀(jì)委的有關(guān)部署和要求，協(xié)助單位黨組制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的具體措施和細(xì)則，并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。 (3)監(jiān)管責(zé)任。 (2)嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。 二要聚焦主業(yè)，持續(xù)深化 “ 三轉(zhuǎn) ” 。習(xí)近平總書記指出 “ 是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面 ” 。因此，迫切要求各單位合理配備專職干部以及加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等措施，充實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作力量 ，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和工作水平。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著執(zhí)行紀(jì)律、純潔黨的隊(duì)伍的重要使命，是管黨治黨的重要力量。嚴(yán)格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。內(nèi)容主要有： (1)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)要求，將通過強(qiáng)化責(zé)任追究，讓 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落到實(shí)處。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，如 “ 三重一大 ”民主決策制度，強(qiáng)化對民主集中制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。但當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些權(quán)力集中、資金資源密集的領(lǐng)域和部門仍然是腐敗的 “ 高發(fā)區(qū) ” 和 “ 重災(zāi)區(qū) ”。二是市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委與各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委的 關(guān)系理不順 。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 51 個(gè)成立機(jī)關(guān)黨委的市直部門全部成立了機(jī)關(guān)紀(jì)委。 七是要積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三要堅(jiān)持民主評議制度，充分發(fā)揮干警監(jiān)督作用，把對權(quán)力的制約滲透到權(quán)力運(yùn)作的全過程，使違法亂紀(jì)的人從 “ 不敢為 ” 到 “ 不能為 ”。要加強(qiáng)法制教育，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)的黨員干部要自覺接受外部和內(nèi)部的監(jiān)督，成為遵紀(jì)守法的模范。只有將以人為本、執(zhí)法為民貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中去，集中民智、凝聚民力，才能有效遏制消極腐敗現(xiàn)象和解決不 正之風(fēng)，才能以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效取信于民，才能保障我們的檢察事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪和任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 。通過抓教育監(jiān)督發(fā)揮專責(zé)力量。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方面。防止制度寫在紙上、掛在墻上，防止層層遞減，確保政令檢令暢通。等到上級檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了，干警不干了，被媒體曝光了，問題收拾不了了，再去解決就困難了。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行黨組議事規(guī)則和決策程序，防止 “ 一言堂 ” 。 一要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)底線。 一、抓好樹牢 “ 底線 ” 意識這個(gè)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ) 黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起 。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí) “ 三會(huì)一課 ” 、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，讓批評與自我批評成為檢察機(jī)關(guān)政治空氣的清潔劑。 “ 眼力 ” 源自對單位的責(zé)任意識，源自對檢察機(jī)關(guān)目前存在問題的深刻把握，源自對各種情況的深入了解。制度要讓大家了解和認(rèn)可，否則，就是一紙空文。落實(shí)好黨組主體責(zé)任，認(rèn)識要提高。在具體工作中，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，為推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨履職盡責(zé)、積極作為。派駐機(jī)構(gòu)與檢察機(jī)關(guān)即是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也是共同落實(shí)責(zé)任的 “ 合作 ” 關(guān)系。 以人為本、執(zhí)法為民是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的指導(dǎo)原則。四要著力強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全檢察機(jī)制的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。為了有效地克服腐敗現(xiàn)象，我們必須強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)力制約機(jī)制。鄧小平同志指出 ，反對腐敗最重要的保障是堅(jiān)持群眾路線，完善監(jiān)督機(jī)制。如何抓好機(jī)關(guān)紀(jì)委干部隊(duì)伍的建設(shè)，推進(jìn)市直各單位黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落到實(shí)處。 (三 )存在有的關(guān)系理不順，思路不清的現(xiàn)象。要充分認(rèn)識當(dāng)前反腐敗的形勢和任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” ，堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，確保全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。機(jī)關(guān)紀(jì)委要積極發(fā)揮組織監(jiān)督、群眾監(jiān) 督、社會(huì)監(jiān)督的作用，重點(diǎn)是做好預(yù)防機(jī)制的建立。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持黨要管黨、從 嚴(yán)治黨，不斷強(qiáng)化 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 。(7)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，不斷健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系 。 (3)監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)和健全完善好黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。市直各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)是好的，但與新形勢新要求相比，這支隊(duì)伍還不同程度上存在著能力尚弱的問題。紀(jì)委當(dāng)老好人，不僅沒有威信，也是對黨的事業(yè)和人民信任的一種傷害，是要讓人背后戳脊梁骨的。決不能開完全會(huì)、宣傳一陣子就過去了，也不能干著干著就把前面的工作要求給忘了，我們?nèi)甑墓ぷ鞫家罩@個(gè) “ 藍(lán)本 ” 一干到底。大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，緊緊圍繞 “ 四風(fēng) ” 方面存在的問題，加大明察暗訪、信訪舉報(bào)、案件調(diào)查、懲戒問責(zé)、點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光的力度，形成有力震懾。以身作則，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做廉潔從政表率、示范帶頭表率。內(nèi)容主要有： (1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級決策部署，督促下級履行主體責(zé)任 。堅(jiān)持陽光政務(wù)建設(shè)，按照效能、廉潔、便民原則，加大行政審批改革力度，權(quán)力運(yùn)行程序全部予以公開。主要體現(xiàn)在以下幾方面： 強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育工作，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。 要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記及中央紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各單位機(jī)關(guān)紀(jì)委成立以來，市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委都沒有一份正式的文件，對其職責(zé)予以確定 。要通過全員開展風(fēng)險(xiǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識、廉潔自律意識和防范風(fēng)險(xiǎn)意識，努力營造良好的黨風(fēng)檢風(fēng)。四是推行政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作 。我們首先要把好入口關(guān)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持組織考察與干警推薦相結(jié)合的制度，堅(jiān)持黨組集體討論的原則 。 檢察事業(yè)的發(fā)展面臨的新形勢、新 任務(wù)，要求在檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中進(jìn)一步貫