【正文】 7 頁(yè) 開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 岳君民字 [2024]8 號(hào) 關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè) 專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知 各鎮(zhèn)（辦、場(chǎng)）民政所： 根據(jù)民政部《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（民發(fā) [2024]51 號(hào)）及湘民發(fā) [2024]17 號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定《開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 局社會(huì)救助管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭做好全區(qū) 敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作，加強(qiáng)全區(qū)敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)和管理服務(wù)。 4 月 21 日前，區(qū)民政局集中時(shí)間依托全國(guó)養(yǎng)老院業(yè)務(wù)管 理系統(tǒng)完成轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院信息摸底工作并做好上報(bào)。 集中曝光，及時(shí)公示。以提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)為核心，維護(hù)老年人合法權(quán)益為目標(biāo)，按照 “ 屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、 分類整治、疏堵結(jié)合、保障安全、提升質(zhì)量 ” 的原則，在加大養(yǎng)老院整改力度的同時(shí)，注重應(yīng)急預(yù)防管理，制定應(yīng)急預(yù)案，確保全區(qū)養(yǎng)老院安全無(wú)事故。 第 27 頁(yè) 共 27 頁(yè) ，如果屬于法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)項(xiàng)目中字體加粗內(nèi)容）要求具備的，應(yīng)督促被檢查單位整改；如果不屬于法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求具備的，鼓勵(lì)被檢查單位提升改進(jìn)。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中依法取締關(guān)停的養(yǎng)老院，要妥善安置好院內(nèi)入住老人，切實(shí)保障養(yǎng)老對(duì)象生命財(cái)產(chǎn)安全。 （三）鞏固深化階段（ 9 月 — 11 月底） 聯(lián)合督查，合力推進(jìn)。組織轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老院（包括未取得設(shè)立許可證的養(yǎng)老院），對(duì)照《指南》認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要立即整改；不能立即整改的，要確定整改方案及期限。 局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)做好全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) “ 十三五 ” 資金投入方案；確保 50%以上福彩公益金用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政保障專項(xiàng)行動(dòng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)有序有力推進(jìn)，制定本實(shí)施方案。負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)送活動(dòng)信息。 4 月 20 日前，區(qū)民政局參照省民政廳培訓(xùn)分工完成養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人和基層護(hù)理員培訓(xùn)。對(duì)整改后再?gòu)?fù)查仍未達(dá)標(biāo)、存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為且不整改甚至因違法違規(guī)行為導(dǎo)致事故的養(yǎng)老院，則依法依規(guī)提請(qǐng)政府關(guān)閉或法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府研究解決，并作出重要安排。每半年至少開(kāi)展一次消防安全教育培訓(xùn)活動(dòng) 第 25 頁(yè) 共 27 頁(yè) 104 設(shè)立吸煙室，人員住宿和公共場(chǎng)所禁止吸煙 105 定期組織對(duì)電器產(chǎn)品及其線路、管路進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，及時(shí)整改電氣火災(zāi)隱患 106 燃?xì)獍踩珣?yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置 107 定期維護(hù)保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備 108 燃?xì)庠O(shè)施使用正確，無(wú)私自 拆、移、改動(dòng)燃?xì)庋b置，無(wú)私自使用燃?xì)鉄崴鳌⑷∨骱推渌細(xì)馄骶叩? 109 燃?xì)庠O(shè)施清潔干凈衛(wèi)生，周圍無(wú)可燃物品和其他雜物堆放 確保特種設(shè)備 安全 110 購(gòu)置、使用和更換電梯、鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備，應(yīng)符合安全監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定 111 對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性日常維修保養(yǎng)，定期自檢，有記錄 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) 112 指定（有資質(zhì)）機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)，有檢查報(bào)告并備案 妥善處理突發(fā) 事件 113 建立出入、探視、請(qǐng)銷假等制度，防止老年人走失 114 建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)養(yǎng)老院公共區(qū)域進(jìn)行全方位監(jiān)控或?qū)嵭?24 小時(shí)巡查 115 建立突發(fā)事件處理的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)自傷、傷人、跌倒、墜床、噎食、誤吸、走失、燙傷、食物中毒等事件有明確應(yīng)急處理流程和報(bào)告制度 注： ，具體是指符合《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 （四）把握節(jié)點(diǎn)，健全臺(tái)賬資料。 9 月 30 日前，依托全國(guó)養(yǎng)老院業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院進(jìn)行第二輪情況摸底，并與第一輪摸底情況進(jìn)行對(duì)比分析，盤點(diǎn)工作進(jìn)度及成果，并形 成分析報(bào)告逐級(jí)上報(bào)； 10 月 15 日前，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總 第 9 頁(yè) 共 27 頁(yè) 結(jié)報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。對(duì)照《指南》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老院逐一核查并打分，根據(jù)核查結(jié)果確定為優(yōu)秀（ 80 分 以上）、達(dá)標(biāo)（ 6079 分）、未達(dá)標(biāo)（ 60 分以下）三個(gè)等級(jí)，其中強(qiáng)制達(dá)標(biāo)項(xiàng)中有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)不得列為優(yōu)秀等級(jí)。 四、重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容和 2024 年主要任務(wù) 養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)從 2024 年開(kāi)始，暫定四年。農(nóng)村生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到 40%以上，涌現(xiàn)出一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長(zhǎng)的專業(yè)化養(yǎng)老院。辦公室設(shè)在區(qū)民政局社救股，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查評(píng)估等日常工作。 （一） 動(dòng)員部署和自查自糾階段（ 4 月上旬 — 5 月中旬） 成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施方案。各單位各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，全面排查，狠抓整改。 五、工作要求 （一）高度重視，切實(shí)履責(zé)。保持口腔清潔、容貌整潔、無(wú)長(zhǎng)指 第 18 頁(yè) 共 27 頁(yè) （趾）甲、身體清潔無(wú)異味