【正文】 息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。五是針對地區(qū)地勘單位多，技術(shù)力量雄厚 的實際，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)系機制，加強地質(zhì)勘探成果信息庫建設(shè)，實現(xiàn)成果共享，促進資源開發(fā)。 （五）依法加強管理，規(guī)范礦業(yè)秩序 國土、公安、電力、安監(jiān)、工商等部門要各司其職，密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊違法勘查開采行為，共同維護好礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。高度重視資源節(jié)約，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造，提高礦產(chǎn)資源綜合回收率。同時，鼓勵礦山企業(yè)多渠道籌措資金，積極開展外圍或深部找礦，尋找最低成本的后備資源。 我國要實現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)是新中國成立后的第一個五年計劃期間提出來的，半個世紀以來我國一直探索走符合中國國情的工業(yè)化道路，積累了豐富的經(jīng)驗。倡導生態(tài)文明建設(shè)，不僅對中國自身發(fā)展有深遠影響，也是中華民族面對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題作出的莊嚴承諾 。由于資源的浪費，嚴重影響到礦山 的服務(wù)年限。改革開放以來，特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，礦業(yè)發(fā)展迅猛，并呈逐年上升趨勢，礦業(yè)企業(yè)從業(yè)人員逾萬人。礦產(chǎn)資源已成為人類賴以生存與發(fā)展的不可缺少的生產(chǎn)和生活資料。在骨干企業(yè)強勢帶動下，礦業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)高速、高效的發(fā)展態(tài)勢，以礦業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟增長超過投資拉動增長，實現(xiàn)了由投資拉動為主向工業(yè)拉動為主的歷史性轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)權(quán)管理工作中，勘查許可證與采礦許可證發(fā)放后的追蹤監(jiān)督管理有待加強。但與此同時 ，隨著一些不可再生資源的逐漸開發(fā)殆盡，國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及一些可替代資源的發(fā)現(xiàn)，這些區(qū)域都不同程度地出現(xiàn)了發(fā)展危機，出現(xiàn)了發(fā)展不平衡、發(fā)展不協(xié)調(diào)、發(fā)展不可持續(xù)的問題。 第 10 頁 共 14 頁 黨的十七大提出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅 持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 第 12 頁 共 14 頁 （二）以實現(xiàn)礦業(yè)深加工為主攻方向，整合優(yōu)勢資源，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng) 礦產(chǎn)資源是有限的，而深層次加工利用則是無限的，從經(jīng)濟的角度說，增值了就是增產(chǎn)了、增效了，提高了利用率就是節(jié)約了資源。結(jié)合礦產(chǎn)資源規(guī)劃布局，以資 源整合為重點，加大整合力度，合理調(diào)整勘查、開采布局，切實解決礦山布局不合理的問題。 （四）加大節(jié)能降耗和環(huán)境保護力度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 要把環(huán)境保護放在突出位置，嚴格執(zhí)行《環(huán)境影響評價法》，加強項目的節(jié)能審核和環(huán)保評價，強化工業(yè)污染防治，建設(shè)綠色礦山、綠 色企業(yè)。二是通過政策引導、招商引資，吸引和支持民間資本進入礦產(chǎn)勘查領(lǐng)域，設(shè)立更多商業(yè)地勘項目，促進地勘投資多元化。工業(yè)化是從以自然經(jīng)濟為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化國家的必由之路和重要標志。 順應(yīng)我國現(xiàn)階段生態(tài)文明建設(shè)的新要求 黨的十七大報告提出，要 “ 建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式 ” 。一些礦山開發(fā)前未進行經(jīng)濟技術(shù)評價，開采方式不科學、不規(guī)范，采富棄貧現(xiàn)象不同程度地存在，使部分資源永久性地失去開采價值。悠久的采金史，從有具體記載的清乾隆四十九年至今不衰的黃金開采印證了 “ 七十二條溝，溝溝有黃金 ” 的事實。由于礦產(chǎn)資源具有不可再生性、稀缺性、分布不均勻性等特點，國家把 “ 保護礦產(chǎn)資源，節(jié)約、合理利用資源 ” 確定為基本國策。 由此，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)在地區(qū)經(jīng)