【正文】 失地農(nóng)民社會保障政策既要針對其自身的實際情況，因地制宜，因人而異，也要立足于現(xiàn) 有的城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會保障制度框架，對由勞動能力的失地農(nóng)民，首先應(yīng)該著眼于促進其就業(yè)。 2，進一步做好對貧困農(nóng)民的基本生活保障工作，黨的十六屆三中全會提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村低保工作地開展有利于保障貧困農(nóng)民的基本生活，減輕農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨的壓力。 解決農(nóng)村弱勢群體的社會保障問題，必要的財力支持是關(guān)鍵，從國際經(jīng)驗來看，社會保障支出在很多國家是財政支出的主要部分，近年來我國的財力已經(jīng)有明顯的增強，進一步增加農(nóng)村社會保障支出規(guī)模和比重是有可能的。新型農(nóng)村醫(yī)療制度建設(shè)已經(jīng)實施兩年，試點工作取得了一定的成績，但是在運作和管理中也存在很大的問題。 2，進一步做好對貧困農(nóng)民的基本生活保障工作，黨的十六屆三中全會提出，有條件的地方探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，農(nóng)村低保工作地開展有利于保障貧困農(nóng)民的基本生活，減輕農(nóng)村 第 2 頁 共 6 頁 養(yǎng)老工作面臨的壓力。各地可以積極的探索在對待貧困戶救助，農(nóng)村五保戶供養(yǎng)，口糧救濟等制度進行整合的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的農(nóng)村最低生活保障制度。主要表現(xiàn)在制度本身與農(nóng)民之間缺乏良性互動，籌資，管理和監(jiān)督成本偏高，人均 30 遠的籌資水平過低，下一步應(yīng)該注意增加農(nóng)民對行星農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計和運作的參與。 。此外，應(yīng)該將新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救濟制度兩者進行整合，以簡化農(nóng)村醫(yī)療保障制度設(shè)計，