【正文】 提高廣大人民群眾的生產(chǎn)生活水平。 解決民選干部的后顧之憂，維護干部隊伍的穩(wěn)定。 制度不完善。 提高了干部隊伍整體素質(zhì)，各項工作有明顯起色。 各村正在進一步建立健全各種制度，村委會在村黨組織的領導下積極開展工作。 第 1 頁 共 8 頁 農(nóng)村基層黨組織建設的調(diào)查與思考 撤辦事處并村工作是深化農(nóng)村改革、減少行政成本、提高行政效能、促進農(nóng)村小康建設的一項基層行政體制改革。對精減的民選村干部，未滿 60 歲的，采取一次性補助的方式進行安置；對年滿 60 歲的，按離任村干部的補貼標準進行補助。由于減少了辦事處這一中間環(huán)節(jié)，一大批國家干部從辦事處和鎮(zhèn)機關(guān) 第 4 頁 共 8 頁 直接下到第一線，成為村干部的主要力量，加之留任的民選村干部為工作能力較強，在群眾中威望較高的同志，村干部的總體素質(zhì)大大提高，大多數(shù)村居在黨建工作、計劃生育、社會治安綜合治理、農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)稅征收等方面的工作起色明顯。撤辦并村后，很多國家下派干部和民選留任村干部還不適應新的工作。撤辦并村后，民選留任村干部的待遇明顯提高，但是和國家正式下 派干部的各種待遇差別大，特別是沒有醫(yī)保、養(yǎng)老保障等，沒有體現(xiàn)同工同酬。 。同時，建議對工作業(yè)績好的村干部除精神鼓勵外，對其子女的入學、參軍、就業(yè)及家屬在就業(yè)、經(jīng)商等方面應給與適當?shù)恼疹櫋? 村級債務遺留難解決，村集體經(jīng)濟薄弱。 三、存在的困難和問題 辦公陣地不落實。 方便了群眾辦事，密切了黨群、干群關(guān)系。 一、基本情況 XX 縣區(qū)現(xiàn)轄 31 個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）， 260 個行政村，總面積 41*平方公里，總?cè)丝?115 萬，其中：農(nóng)業(yè)人口 103 萬，占總?cè)丝诘?90%，人均純收入 2349 元。 260 個村中運行好的有 191 個村，運行一般的 65 個，運行不好的 4 個。過去鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府要開展的工作都是通過辦事處傳達到村，辦事處本身無決策決斷權(quán)，只是一級中轉(zhuǎn)機構(gòu)，只起一個上傳下達的作用，辦事處安排包村干部，包村干部安排村，精神往往會發(fā)生變形走樣。一方面是國家正式下派干部