【正文】 責(zé)、民主、平等 、公平、團(tuán)結(jié) ? 的合作社價(jià)值觀和 ? 誠信、公開、社會(huì)責(zé)任和關(guān)心他人 ? 的道德觀。 如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)： 2024 年召開的第 90 屆國際勞工大會(huì)上通過的《發(fā)展合作社的建議》，要求所有成員國政府采取措施，營造適合合作社發(fā)展的環(huán)境，以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利和社會(huì)穩(wěn)定。第二，不承認(rèn)個(gè)人產(chǎn)權(quán)，實(shí)行財(cái)產(chǎn) ? 歸大堆 ? 。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，并對(duì)合作制提出了嚴(yán)峻挑 戰(zhàn)，但合作經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)廣泛而長久的命題。在實(shí)踐中，各地因地制宜發(fā)育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其中較為典型的有以下 5 種組織模式： （ 1）邯鄲模式。 （ 3）寧津模式。同類產(chǎn) 品的專業(yè)合作社可以單獨(dú)，也可以聯(lián)合起來辦加工企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售所獲取的利潤留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目的。其特征是入會(huì)時(shí)繳納會(huì)費(fèi)而不是股金，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體 [8]。協(xié)會(huì)型是合作社型發(fā)展的重要基礎(chǔ)，即可以以發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)為起點(diǎn)，首先培育農(nóng)民對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的表達(dá)能力和民主意識(shí)，再逐步形成合作社。股份合作制被認(rèn)定為姓 ? 社 ? ，而這一漸進(jìn)改革還 ? 贖買 ? 了職工，從而減少了制度變遷的成本。 ? 個(gè)人內(nèi)部資本帳戶 ? 的增值，不得以現(xiàn)金方式提走；職工的個(gè)人內(nèi)部資本帳戶只享受股息，利率可高于銀行存款利率的若干個(gè)百分點(diǎn)，不再分紅。另一方面，也是我國加入 wto 以后出現(xiàn)的新問題，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國際競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，反傾銷問題將更加突出，但合作社法人地位沒有確立，不能參與訴訟和應(yīng)訴，必然在反傾銷 第 21 頁 共 26 頁 中處于不利地位而不能保障其合法權(quán)益。主要是通過補(bǔ)貼以低價(jià)供應(yīng)生產(chǎn)資料?！吨袊r(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的特點(diǎn)及其必然趨勢(shì)》，《合作經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化》，中國農(nóng)業(yè)出版社， 2024 年 11月。因而，入股要采取公平的方式，如果實(shí)行股金分紅，對(duì)分紅也要有所限制。 [8]國家規(guī)定農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)一類的非營利組織本身不能直接從事營利性經(jīng)營活動(dòng)，但可以投資興辦具有法人資格的經(jīng)營實(shí)體或非法人經(jīng)營機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)可以興辦營利性的經(jīng)營實(shí)體。 [6]繆建平?！秾?duì)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及其相關(guān)問題的探討》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》， 2024 年第 3 期。 政府還應(yīng)保障合作社、社員的合法權(quán)益和資產(chǎn)，任何部門、個(gè)人不得以任何形式侵占、挪用、平調(diào)合作社的資產(chǎn)。 （二）從財(cái)政、稅收、信貸等方面給予扶持 世界各國對(duì)合作社都在財(cái)政、稅收、信貸等方面給予扶持。《合作社法》立法滯后，合作社法人地位沒有確立，使得正常的經(jīng)營活動(dòng)和合法權(quán)益得不到保障：一方面，絕大多數(shù)地區(qū)的工商部門對(duì)合作社不予登記，而只能在民政部門按社團(tuán)登記，使其不能以合作社法人的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民在銷售產(chǎn)品、簽訂合同、解決貸款等方面存在很多困難。但是，作為弱勢(shì)群眾的經(jīng)濟(jì)組織 —— 合作社，在有 9 億農(nóng)民的廣大農(nóng)村，尚有很大的生存和發(fā)展空間。地處蘇南的 XX 縣區(qū)在 1996 年 7 月至 1999 年 10 月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行的第一輪產(chǎn)權(quán)制度改革，將集體企業(yè)改為股份合作制企業(yè)有 915 家，占 40，改為股份有限公司和有限責(zé)任公司的只有 420 家、占 ，拍賣、轉(zhuǎn)讓企業(yè) 953 家、占 。 2024 年XX 市農(nóng)村有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 134 個(gè)，其中專業(yè)合作社 15個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì) 119 人。之所以從這一角度考慮，是因?yàn)楝F(xiàn)行合作經(jīng)濟(jì)組織在注冊(cè)登記問題發(fā)生了混亂，有的在工商部門注冊(cè)登記，有的在民政部門注冊(cè)登記，有的 在農(nóng)業(yè)部門登記，還有 60 左右一直沒有注冊(cè)登記。他們還以行業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，把農(nóng)戶、合作社、加工企業(yè)、銷售企業(yè)等多種經(jīng)營主體聯(lián)合起來，形成一個(gè)較大規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng) 第 12 頁 共 26 頁 業(yè)的一體化經(jīng)營體系。國合流通企業(yè)參與農(nóng)民合作組織的形式多種多樣，有國合商業(yè)與農(nóng)民聯(lián)合組建新的合作社；有國合流通企業(yè)以資金、物資、設(shè)施、設(shè)備等折股參與農(nóng)民辦的合作社。這些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)育方式，主要有 3 種類型：一是由農(nóng)民自己組織興辦的；二是依托政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門（如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門及供銷合作社組織）引導(dǎo)農(nóng)民興辦或 第 9 頁 共 26 頁 者聯(lián)合興辦的；三是由大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組織引導(dǎo)農(nóng)民興辦的。第二， 第 7 頁 共 26 頁 投資者與客戶的身份同一，即它不僅僅是投資者所有的企業(yè)，而且同時(shí)是企業(yè)客戶即農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者所有的企業(yè)。 ? 合作經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)具有實(shí)質(zhì)區(qū)別，合作經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是交易的聯(lián)合，它承認(rèn)私人產(chǎn)權(quán)；而傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是財(cái)產(chǎn)的合并， 它否認(rèn)私人產(chǎn)權(quán) ?（韓俊， 1998）。 ?? 合作社實(shí)實(shí)在在地為社會(huì)更加公正和更加尊重人類的價(jià)值做出貢獻(xiàn)。 ? 第 2 頁 共 26 頁 荷蘭 的農(nóng)業(yè)合作社定義為： ? 長期從事經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)民組織，共同核算，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保持農(nóng)業(yè)活動(dòng)的獨(dú)立性以及使有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)盡可能多地獲得利潤。國際合作社聯(lián)盟關(guān)于合作社的定義是： ? 合作社是自愿聯(lián)合起來的人們，通過聯(lián)合所有與民主控制的企業(yè)來滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的需求與抱負(fù)的自治聯(lián)合體，他們按企業(yè)資本公平出資，公正地分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益，并主動(dòng)參與企業(yè)民主管理。聯(lián)合國秘書長科菲 集體經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)是不同分類依據(jù)條件下的兩個(gè)概念。 ? 亞種 ? 股份合作制是把股份制引入合作社。同時(shí)，從事加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的合作較少，農(nóng)民專業(yè)合作組織主要停留在初級(jí)產(chǎn)品上，這是由于加工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)利潤率較高，且對(duì)資金、設(shè)備、技術(shù)要求較高，較適合資本運(yùn)作。其特點(diǎn)是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)的需要，組織農(nóng)民建立專業(yè)合作社。 （ 5）江山模式。有的是按產(chǎn)業(yè)分類。 這樣分類的意義在于，不同的合作經(jīng)濟(jì)組織其民事主體地位不同，并采取相應(yīng)的法律法規(guī)加以規(guī)范，即：協(xié)會(huì)型屬于社團(tuán)法人，在民政部門登記，按照社會(huì)團(tuán)體的 組織形式進(jìn)行運(yùn)作和管理；合作社型屬于合作社法人，在工商部門登記，按照合作社原則運(yùn)作。另一方面，與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革前的集體企業(yè)相比，產(chǎn)權(quán)明晰，職工的激勵(lì)機(jī)制建立起來，但由于所有權(quán)對(duì)經(jīng)營權(quán)的約束方式的原因，經(jīng)營者的激勵(lì)不充分，資本利益得不到完全保障。 四、合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和制度創(chuàng)新 第 18 頁 共 26 頁 在資本收益率高的背景下，合作制的限制資本參與分配原則受到挑戰(zhàn)。利益分配上實(shí)行 ? 資本報(bào)酬有限原則 ? ，即實(shí)行按交易額分配與按資分配相結(jié)合，按股金分配的紅利不得超過法定比例，也可以采取? 一社兩制 ? 形式，即對(duì)外來資本和社會(huì)資本實(shí)行按股分紅，合作社內(nèi)部則實(shí)行按交易額返還。這一法律主要規(guī)定合作經(jīng)濟(jì)組織共性的基本內(nèi)容。（ 2）建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的聘任經(jīng)理的經(jīng)營管 第 23 頁 共 26 頁 理模式。 第 24 頁 共 26 頁 黃祖輝、徐旭初、馮冠勝。美國由合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占 80。 [9]合作社發(fā)展應(yīng) 與其他各方面發(fā)展結(jié)合起來。一是合作社采取成員份額所有 第 25 頁 共 26 頁 的形式，但財(cái)產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)，即使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和一定的處分權(quán)等，則整合于合作社集體之手，這種份額所有權(quán)形式，屬集體所有制的產(chǎn)權(quán)形式之一；二是合作社通過公共積累方式形成公有產(chǎn)權(quán)。 應(yīng)瑞瑤、何軍。政府在各種綜合性和專項(xiàng)投