【正文】 從而減少漏征漏管現(xiàn)象。 總之， “ 兩制度 ” 在我局運行近兩年來，初步取得了一定的成效，但離要求還有一定的距離，如：稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)還得提高， “ 淡化責任，疏于管理 ” 的問題沒有徹底解決，會納稅評估的人員不多，考核辦法還得健全等，今后我局將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)探索 “ 兩制度 ” 的運行，在實踐中研究和總結(jié)經(jīng)驗，使之進一步健全和完善，為 咸安地稅事業(yè)的發(fā)展推上一個新臺階。實行 “ 兩個制度 ” 后，明確了稅收管理員的工作職責和質(zhì)量標準，分戶到人，任務(wù)到人、責任到人，對納稅人的動態(tài)管理和整體評價有了直接的責任人，有效地解決了責、權(quán)歸屬問題，保證了征管責任的層層落實。 加強稅源分析，挖掘稅收空檔 稅收管理員根據(jù)月初收集的稅 收基礎(chǔ)信息及上月的巡查情況，對轄區(qū)內(nèi)的固定稅源、流動稅源、潛在稅源、預期和發(fā)展稅源從稅務(wù)登記管理環(huán)節(jié)到稅種管理環(huán)節(jié)，從行業(yè)變化到重點稅源變化進行科學的評估分析，分析稅收與經(jīng)濟總量之間關(guān)系、具體納稅人收入指標與相關(guān)財務(wù)指標之間關(guān)系、當前稅收動態(tài)與上月稅收情況等進行認真的分析，通過各項分析來確定稅源的主流及挖掘隱藏的稅源，并撰寫出稅源分析材料，從中找出征收重點，做到有計劃、有重點、有步驟地完成每月的各項工作任務(wù)。 （三）界定機構(gòu)職能，明確工作職責 為了更一步明確稅收征管崗位職責，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。我局將基層分局內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行了優(yōu)化重組，明確基層分局以 “ 綜合管理、辦稅服務(wù)、稅源管理、檢查督辦 ” 四大類型設(shè)置辦公室、辦稅服務(wù)廳、稅源管理股、行政督 辦股。 加強重點行業(yè)，重點稅源的管理 第 6 頁 共 10 頁 根據(jù)稅源管理辦法的要求，制定重點稅源、重點行 業(yè)管理制度，借 etax 征管軟件建立重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫，按照稅源的多少實行分級監(jiān)控，凡是年納稅額在 100 萬元以上的稅源戶報省局監(jiān)控；凡年納稅額在 30 萬元以上的稅源戶報市局監(jiān)控；凡年納稅額在 5 萬元的稅源戶由區(qū)局負責監(jiān)控。另外，稅收管理員的觀念得到了根本改變，樹立了 “ 責任大、管理細、要求嚴 ” 的日常稅收征管思路，消滅了各部門管理區(qū)域之間 “ 空白地帶、交叉地帶 ” ，減少了工作中的扯皮現(xiàn)象，提高了工作效率，稅收管理員工作責任感明顯增強。 。 （二）征管質(zhì)量和效率明顯提高。對納稅意識淡薄、納稅申報不及時、隱蔽性強、流 動性比較大的納稅戶進行重點管理，跟蹤監(jiān)控其經(jīng)營、納稅情況，確保其稅款及時足額地入庫。同時將稅收管理員的工作職責明確為稅務(wù)登記管理、賬簿憑證管理、申報管理、征收管理、稅源管理、日常檢查、納稅評估、納稅服務(wù)、征管資料管理等，做到分工明確，各行其事、各