【正文】 經(jīng)濟特別是小型微型企業(yè)，重點支持民生工程特別是保障性安居工程，重點保證國家重大在建、續(xù)建項目的資金需要，有針對性地解決經(jīng)濟 運行中的突出矛盾。企業(yè)兼并重組取得新進展。城鎮(zhèn)化率超過 50%，這是中國社會結(jié)構的一個歷史性變化。加強中小學教師培訓工作，擴大中小學教師職稱制度改革試點，提高中小學教師 隊伍整體素質(zhì)。 （四）切實保障和改善民生，解決關系群眾切身利益的問題。 2147 個縣（市、區(qū)）實施城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，1334 萬人參保， 641 萬人領取養(yǎng)老金。在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革，出臺營業(yè)稅改征增值稅試點方案。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央科學決策、正確領導的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。政府工作仍存在一些缺點和不足，節(jié)能減排、物價調(diào)控目標沒有完成；征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品 安全、收入分配等方面問題還很突出，群眾反映強烈；政府管理和服務水平有待提高，廉政建設亟需加強。企業(yè) “ 走出去 ” 步伐加快，非金融類對外直接投 資 601 億美元。堅持以人為本、服務為先，加強和創(chuàng)新社會管理，著力排查化解各類社會矛盾， 依法打擊違法犯罪活動，保持社會和諧穩(wěn)定。降低 900 多萬個體工商戶稅負。國家基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)全覆蓋，基本藥物安全性提高、價格下降。建立起完整的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和全國主體功能區(qū)規(guī)劃。農(nóng)業(yè)全面豐收，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)了歷史罕見的 “ 八連增 ” ，連續(xù) 5 年超萬億斤，標志著我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定躍上新臺階。我們鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，實現(xiàn)了 “ 十二五 ” 時期 良好開局。我們認真開展債務清理整頓和規(guī)范工作，嚴格控制增量，積極穩(wěn)妥解決債務償還和在建項目后 續(xù)融資問題。發(fā)布實施 “ 十二五 ” 節(jié)能減排綜合性工作方案、控制溫室氣體排放工作方案和加強環(huán)境保護重點工作的意見。加強基礎研究和前沿技術研究。文化體制改革繼續(xù)推進，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率 %，同比 第 7 頁 共 11 頁 提高 。社會保障體系不斷 健全，向制度全覆蓋邁出重大步伐，這是推進基本公共服務均等化取得的重要 成就。啟動實施電網(wǎng)主輔分離改革重組以及上網(wǎng) 電價和非居民用電價格調(diào)整方案。從國際看，世界經(jīng)濟復蘇進程艱難曲折，國際金融危機還在發(fā)展，一些國家主權債務危機短期內(nèi)難以緩解。主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅震蕩。事業(yè)單位分類改革有序開展。出臺關于保障性安居工程建設和管理的指導意見，完善財政投入、土地供應、信貸支持、稅費減免等政策，著力提高規(guī)劃建設和工程質(zhì)量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法。 積極調(diào)整收入分配關系。大力加強群眾體育設施建設，全民健身活動蓬勃開展，體育事業(yè)取得新成績。天宮一號目標飛