【正文】 現(xiàn)有兩個市級場圃， 一是市果園場，原來連續(xù)多年虧損，土地面積 1015 畝，職工 173 人，退休 63 人。而全市大面積的成片造林的發(fā)證尚未進(jìn)行，即這些成片林發(fā)了林權(quán)證，可能也貸不了款。 目前已經(jīng)進(jìn)行林改的地方，有的收入是作為集體公益事業(yè)的費用支出，比如修路等，有的村就是直接分到老百姓了。 五是省林業(yè)局要進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，確保林業(yè)行政執(zhí)法工作規(guī)范化運行。 對 于我省的林業(yè)行政執(zhí)法體系，有待進(jìn)一步完善，林業(yè)行政執(zhí)法，是一個單獨的執(zhí)法體系，現(xiàn)在有的地方林業(yè)行政執(zhí)法與農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)在一起，人員不足，執(zhí)法水平不高，有著單純的以 第 6 頁 共 7 頁 追求經(jīng)濟(jì)效益為目的，存在以罰代刑的現(xiàn)象。針對這些集體權(quán)屬的宜林地塊被改制后用于發(fā)展意楊可能會對農(nóng)民的糧食生產(chǎn)產(chǎn)生脅地的現(xiàn)象，我們通過廣泛的宣傳發(fā)動和 第 4 頁 共 7 頁 做過細(xì)的思想工作，吸引農(nóng)民主動參與林權(quán)改制，特別是部分地區(qū)采取的 4： 4： 2 分成方式，即林木栽植及管護(hù)費用全部由投資者承擔(dān)，其收益得 4 成，農(nóng)民得 4 成，村集體得 2 成，極大的提高了農(nóng)民參與林權(quán)改制工作的積極性。林地所有權(quán)屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，使用權(quán)歸市水務(wù)局，林木所有權(quán)和使用權(quán)歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站。目前還沒有發(fā)放林權(quán)證，全部為生態(tài)公益林。 由于我市沒有專門的森林資源評估機(jī)構(gòu)，本地的林木、林地的流轉(zhuǎn)過程中，大多是承包方和鎮(zhèn)、村進(jìn)行自行協(xié)商，還沒有進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)證，不存在林權(quán)變更登記。沒有真正起到保護(hù)資源的作用。 。 到目前為止，還沒有辦理林權(quán)證。 （六）、投融資體系情況 目前，我市僅開展的以農(nóng)民家前屋后銀杏樹定權(quán)登 記發(fā)證工作，全市尚未辦理一起林權(quán)抵押貸款。