【正文】 征管、堵塞漏洞較好地完成稅收任務(wù)，充分發(fā)揮各級地稅部門組織收入的主動性、積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)發(fā)票管理，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，提 第 5 頁 共 28 頁 高全市重點(diǎn)稅源監(jiān)控比重。完善稅收執(zhí)法責(zé)任制體系建設(shè)，不斷細(xì)化崗位職責(zé)和工作規(guī)程，力求把執(zhí)法責(zé)任制的范圍覆蓋到稅收征管的各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的全過程、全方位制約監(jiān)督。及時審核，嚴(yán)格把關(guān)，健全和落實(shí)稅法公告制度和稅收規(guī)范性文件公告制度。一是落實(shí) “ 五五普法 ” 規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，把稅收相關(guān)法律知識培訓(xùn)列入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力。 全面推進(jìn)執(zhí)法工作。要加強(qiáng)執(zhí)法工作的督促檢查，確保職責(zé)到位，工作到位。通過各種形式對育齡婦女和女嬰受到侵害案件提供法律援助；積極配合開展 “ 預(yù)防、打擊拐賣婦女兒童犯罪 ” 活動的法制宣傳教育，最大限度地維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán) 益。計生辦每年組織一次下評上的民主評議活動，廣泛征求意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高工作效率，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保聯(lián)合依法行政工作的實(shí)效性和群眾性。依法明確計劃生育行政執(zhí)法職責(zé)；規(guī)范執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法效果；把依法行政作為重要內(nèi)容納入人口和計劃生育目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度。依法管理涉及人口和計生工作方方面面，在試點(diǎn)期間要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn) 工作：一是要依法落實(shí)《條例》規(guī)定的獎勵政策。 第 25 頁 共 28 頁 一、嚴(yán)格執(zhí)行依法決策制度 切實(shí)落實(shí)辦公會議會前學(xué)法制度， 2024 年我局局辦公會會前至少學(xué)習(xí) 12 部涉及衛(wèi)生政策、業(yè)務(wù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法水平和能力。積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，依法界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。市政府新聞辦應(yīng)于 2024 年內(nèi)開通政務(wù)微信公眾賬號，向社會公布并開始運(yùn)行。制定深化行政審批制度改革實(shí)施意見。 鎮(zhèn)計生辦要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)新意識，大膽探索，認(rèn)真實(shí)踐，做好調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的創(chuàng)新的，不斷提升計劃生育行政執(zhí)法水平。要健全村民自治組織，依法建章立制，保障農(nóng)民群眾實(shí)行計劃生育的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)計劃生育的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。 第 20 頁 共 28 頁 實(shí)現(xiàn)計劃生育行政執(zhí)法的規(guī)范化、制度化，使人口和計劃生育工作步入法制化軌道。司法所與計生辦要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同研究解決計劃生育依法行政工作中存在的問題和困難。計生辦、司法所每年聯(lián)合組織開展一次有關(guān)法律法規(guī)知識的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)各級計生工作人員掌握法律法規(guī)知識，了解矛盾糾紛排查工作程序，法律法規(guī)的咨詢服務(wù)技巧，讓法律為健康生育服務(wù)，為 第 16 頁 共 28 頁 家庭和睦 服務(wù)。 三、保障措施 第 14 頁 共 28 頁 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。認(rèn)真開展 “ 六五 ” 普法活動，組織參加 “” 全國法制宣傳日活 第 13 頁 共 28 頁 動，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式加大氣象法律法規(guī)宣傳。 （二）加強(qiáng)部門協(xié)作。全面梳理稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，能簡則簡，能減即減。參數(shù)定稅工作涉及面廣、工作量大，任務(wù)十分艱巨，離不開各級黨委、政府以及工商、國稅、房產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)督等職能部門的支持和幫助，離不開納稅人的理解和配合；要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)干部主動參與參數(shù)定稅工作的積極性和主動性；各單位要開展典型調(diào)查，通過科學(xué)劃分路段，合理劃分行業(yè)，精心設(shè)定系數(shù)、權(quán)重和商譽(yù)來確定參數(shù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；在信 息數(shù)據(jù)采集真實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)山，積極應(yīng)用并推廣計算機(jī)參數(shù)定數(shù)軟件。 調(diào)整征管機(jī)構(gòu)，明晰崗位職責(zé)。 二、強(qiáng)化措施，深入 推進(jìn)依法行政 （一）、堅持依法治稅，認(rèn)真遵從組織收入原則和組織收入紀(jì)律 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅持 “ 依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅 ” 的組織收入原則，遵守三個 “ 嚴(yán)禁 ” ，保障地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全市地稅系統(tǒng)必須充分認(rèn)識到依法治稅工作的重要性、長期性和艱巨性，在堅持把依法治稅作為地稅工作的靈魂的基礎(chǔ)上，不斷深入推進(jìn)規(guī)范依法行政工 第 2 頁 共 28 頁 作。 通過結(jié)合 “ 五五 ” 普法工作，以及第 18 個全國稅收宣傳月等形式多樣的稅收宣傳活動，加強(qiáng)對落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策宣傳及跟蹤問效。突出對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)稅源的稅收檢查，加大重案要案及典型案例的查處力度，實(shí)行分權(quán)制衡，突出稽查的作用和地位。 各單位要把規(guī)范稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)當(dāng)作今年的重點(diǎn)工作來抓，以省局下發(fā)的《稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》為藍(lán)本，在 2024 年按市政府要求完成的《某市地稅系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善地稅所涉自由裁量的 第 9 頁 共 28 頁 規(guī)定，重點(diǎn)是規(guī)范民主評稅、稽查案件行政處罰自由裁量權(quán)，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，縮小自由裁量空間，規(guī)范執(zhí)法行為，在行使自由裁量權(quán)時，遵循公平公正的原則，平等地對待管理相對人，不偏私、不歧視，排除不相關(guān)因素的干擾，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益 。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí) （一）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二、主要任務(wù) 加強(qiáng)培訓(xùn)教育。進(jìn)一步完善開發(fā)氣象綜合信息網(wǎng)，增強(qiáng)信息服務(wù)功能，大力構(gòu)建信息服務(wù)平臺。 三、工作內(nèi)容 （一）開展計劃生育相關(guān)法律法規(guī)宣傳 。 建立工作員互聘制度。全面推進(jìn)人口和計劃生育行政執(zhí)法的責(zé)任和過錯追究，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計劃生育行政執(zhí)法體制，開展陽光計生，群眾評議活動。改進(jìn)宣傳方法，拓寬宣傳內(nèi)容，提高群眾知曉率；廣泛開展計劃生育法律、法規(guī)的宣傳教育，普及計劃生育法律、法規(guī)知識，把人們的思想和行動統(tǒng)一到法律、法規(guī)上來，使干部群眾真正掌握法律武器，做到人人知法、懂法、守法，自覺依法辦事。 檢查階段（ 2024 年 8 月至 9 月） （１）對開展計生本項(xiàng)目工作活動進(jìn)行檢查 。 三、深化行政審批制度改革 根據(jù)國務(wù)院、省、市政府陸續(xù)公布的取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目目錄，進(jìn)一步開展行政審批項(xiàng)目清理。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，抓好政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、聲訊服務(wù)平臺、 3g 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等載體和政務(wù)公開查閱點(diǎn)建設(shè)，為公眾及時查閱、獲取政務(wù)信息提供便利。 八、強(qiáng)化保障措施 落實(shí)各單位各部門 依法行政主體責(zé)任，行政首長是第一責(zé)任人，對依法行政工作負(fù)總責(zé)。充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。加強(qiáng)行政決策監(jiān)督，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，嚴(yán)格問責(zé)。要進(jìn)一步抓好獎勵扶助制度和特別扶助制度以及養(yǎng)老保險制度的的落實(shí)，嚴(yán)格政策，嚴(yán)格程序，嚴(yán)格核查，嚴(yán)格監(jiān)督，確保制度公平公開、規(guī)范運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展。 （３）加強(qiáng)計劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)， 創(chuàng)建一支高素質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)的計劃生育行政執(zhí)法隊(duì)伍。對在聯(lián)合開展依法行政工作中表現(xiàn)突出的集體和個人進(jìn)行表彰獎勵。對拒不按時繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，通過司法程序移交法院依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，全面提高社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收率、結(jié)案率。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，擴(kuò)大執(zhí)法的效