【正文】 保實(shí)現(xiàn) “ 不著一把火，不冒一處煙、不污一處河 ” ，衛(wèi)星遙感 “ 零登記 ” 、市縣巡查 “ 零通報(bào) ” 的目標(biāo)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到秸稈 “ 雙禁 ”和綜合利用存在不少薄弱環(huán)節(jié)：一是鎮(zhèn)情特殊，我鎮(zhèn)三麥種植面積大、秸稈數(shù)量多、分布廣， “ 雙禁 ” 難度大。各村要成立專門的應(yīng)急處置小分隊(duì)，配備滅火工具和交通工具，一有火點(diǎn)，要第一時(shí)間處置，迅速滅火，并及時(shí)對(duì)灰斑進(jìn)行耕翻。三是要多種形式拓展秸稈利用渠道。 我鎮(zhèn)夏收工作將在本月 20 日之后開(kāi)始，秸稈禁燒禁拋工作又到了關(guān)鍵時(shí)刻。各村黨員村干要恪盡職守，把好管轄區(qū)域及重點(diǎn)路段的巡查與管控責(zé)任，并配合好各片執(zhí)法組積極開(kāi)展執(zhí)法查處。對(duì)在工作中弄虛作假，套取各級(jí)補(bǔ)助資金的，依法追究相關(guān)人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。秸稈全量還田每畝可減少肥料投入 20 元以上，可增產(chǎn)糧食 20 公斤。堅(jiān)持正面引導(dǎo)、反面教育兩手抓，通過(guò)高強(qiáng)度、高密度的宣傳，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強(qiáng)化農(nóng)戶對(duì)焚燒秸稈危害性的認(rèn)識(shí)，促使廣大農(nóng)戶自律、自覺(jué)、自愿做到禁燒秸稈。 狠抓重點(diǎn)，落實(shí)好配套措施。根據(jù)我縣實(shí)際，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是秸稈還田。同時(shí)要做到 “ 三個(gè)到位 ” ，即發(fā)生火情時(shí)，各鎮(zhèn)、各農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間到位，靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；督查組要立即到位，督促各項(xiàng)工作措施落實(shí)；執(zhí)法人員和新聞單位要 及時(shí)到位，迅速進(jìn)行處罰和曝光。縣里將制定禁燒工作考核辦法，加大獎(jiǎng)懲力度?？h委督查辦要一天一督查，三天一通報(bào)。各鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在康居示范村、集中居住點(diǎn) 開(kāi)展秸稈沼氣工程試點(diǎn)，每個(gè)鎮(zhèn)要推廣秸稈沼氣 300 座。 多策并舉，促進(jìn)秸稈綜合利用。要向社會(huì)公布舉報(bào)熱線，對(duì)群眾舉報(bào)要做到第一時(shí)間通知到有關(guān)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和督查組，真正形成群防群控的局面。在這里我可以明確告訴大家：焚燒秸稈危害很大，非禁不可；禁燒秸稈勢(shì)在必行，必須緊抓不放；禁燒目標(biāo)堅(jiān)定不移，決不動(dòng)搖。秸稈焚燒至少有三大危害：一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。加大補(bǔ)貼、扶持及考核力度，用于秸稈禁燒禁拋工作期間的巡查、服務(wù)、指導(dǎo)和執(zhí)法。各 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 片、各轄區(qū)、各小組人員要密切配合、通力合作，形成整體聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織力量。 四完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)綜合利用（市紀(jì)委、監(jiān)察局） 在加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒拋工作監(jiān)督力度和責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排和部門責(zé)任 1 環(huán)保局組織督查考核情況 發(fā)改委推廣秸稈氣化壓塊制粒情況 農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)秸稈腐熟還田情況 農(nóng)機(jī)局推廣秸稈還田機(jī)械等情況實(shí)施效能監(jiān)察。二是要千方百計(jì)擴(kuò)大秸稈收貯。三套班子成員要包干負(fù)責(zé)到村，機(jī)關(guān)干部包干負(fù)責(zé)到組，建立 24 小時(shí)巡查機(jī)制 。二是區(qū)位特殊，我鎮(zhèn)境內(nèi)在建連鎮(zhèn)鐵路、高速公路穿境而過(guò)，過(guò)境重要領(lǐng)導(dǎo)、客商多，地理位置敏感。三是嚴(yán)罰重處要到位。各村要按照區(qū)域布局要求，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展秸稈能源化、原料化、工業(yè)化、飼料化、基料化等多種形式利用。加之今年防汛抗旱 趨勢(shì)嚴(yán)峻，為切實(shí)做好夏季秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作，本月 15 日開(kāi)始就要全面進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，各片、各村要早謀劃、早準(zhǔn)備全力營(yíng)造濃烈的宣傳氛圍，著重強(qiáng)調(diào)：露天焚燒亂拋秸稈屬于違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不僅要全村全鎮(zhèn)曝光、還將根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第119 條處以 500 元以上 2024 元以下罰款實(shí)施處罰。 二、輿論 造勢(shì)，必須要營(yíng)造宣傳氛圍、鞏固農(nóng)戶禁燒禁拋意識(shí) 通過(guò)大家近 3 年多的協(xié)作，已經(jīng)在大多數(shù)老百姓心里烙下了不燒秸稈、不拋秸稈的意識(shí)，但基礎(chǔ)還沒(méi)打牢，還未根深蒂固。 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 同志們，今天的動(dòng)員會(huì)之后，希望大家迅速部署好禁燒禁拋與 綜合利用前期準(zhǔn)備工作，一旦夏收開(kāi)始我們就要全力進(jìn)入狀態(tài)，全身心的投入到禁燒禁拋工作中去，狠抓措施落實(shí)，持之以恒做好今年全鎮(zhèn)秸稈禁燒禁拋與綜合利用工作。如果作為工業(yè)原料，可以生產(chǎn)板材，可以發(fā)電，甚至可以深加工成許多高附加值的工業(yè)品。當(dāng)前宣傳工作要抓好七個(gè)方面的工作：一是通告要張貼到村組。做好秸稈禁燒工作，要必須堅(jiān)持 “ 疏 ” 、 “ 堵 ” 結(jié)合，狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)好配套措施，創(chuàng)造禁燒條件，確保全面禁燒。秸稈還田可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)，培肥地力，且技術(shù)成熟，易于操作，是秸稈利用的主要渠道。 強(qiáng)化執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)未發(fā)生秸稈焚燒且無(wú)秸稈隨意棄臵的鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì) 2 萬(wàn)元?？h里成立 16 個(gè)督查小組，分工到 11 個(gè)鎮(zhèn)和6 個(gè)駐金農(nóng)場(chǎng)，各督查組要深入村組，督促措施落實(shí)，指導(dǎo)開(kāi)展工作，對(duì)發(fā)生露天焚燒秸 稈的，在責(zé)成鎮(zhèn)村迅速撲滅的同時(shí)，要立即向縣委、縣政府匯報(bào)。四是秸稈沼氣。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)秸稈運(yùn)輸人員的安全教育，增強(qiáng)法律意識(shí)和安全意識(shí)，自覺(jué)遵守交通法規(guī)，杜絕交通事故發(fā)生。六是動(dòng)員全社會(huì)力量參與秸稈禁燒工作。 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) 2 為了強(qiáng)化對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作 的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由我任組長(zhǎng)的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)鎮(zhèn)由縣委常委掛鉤，具體負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府的決心和力度。