【正文】 一、規(guī)劃為先，繪就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、思想前瞻的農(nóng)村建設(shè)新藍(lán)圖。社會(huì)公共事業(yè)是搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，要不斷加大工作力度，不斷增加投入，力爭(zhēng)在短期內(nèi)明顯改變農(nóng)村社會(huì)發(fā)展滯后的局面。 社會(huì) 主義新農(nóng)村是農(nóng)村 “ 三個(gè)文明 ” 的有機(jī)統(tǒng)一體。 五、制度為本，建立周詳細(xì)密、務(wù)實(shí)可行的農(nóng)村機(jī)制新體系。另一方面，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，給予新農(nóng)村建設(shè)一系列政策傾斜。 第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 五是抓依法辦事，積極組織基層領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員加強(qiáng)憲法、行政許可法的學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)政府執(zhí)法行 為及時(shí)提出法律建議書(shū)，避免違法行政行為的發(fā)生。 強(qiáng)化招商引資，加大政策扶持，落實(shí)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村集體增加農(nóng)業(yè)投入的積極性，吸引內(nèi)外資的投入。我們決定建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走“ 優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn) ” 的集約發(fā)展路子，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，推動(dòng)城鎮(zhèn)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)。依托區(qū)域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì) 第 2 頁(yè) 共 6 頁(yè) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè) ，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。要通過(guò)土地有償租用、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)等方式，加快荒地、荒山、荒坡、荒灘、荒水的開(kāi)發(fā)利用，從而加快集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是抓勸慰調(diào)解，充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解等職能部門(mén)和農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等群眾組織在解決矛盾糾紛、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面的積極作用。三是農(nóng)民為主、干部幫扶，做到既不大包大攬，又不放任自流 。八是抓政治民主，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，促進(jìn)基