【正文】 神全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，取得了新的成績。南方部分地區(qū)嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震發(fā)生后，從救災(zāi)工作一展開，就實施全過程監(jiān)督 第 4 頁 共 23 頁 檢查。開通全國統(tǒng)一的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)舉報電話 “** ３８８ ” ，制定違反信訪工作紀律的黨紀政紀處分規(guī)定。工程建設(shè)項目招標投標監(jiān)督機制逐步完善。繼２０ **年初在中央紀委監(jiān)察部機關(guān)和有關(guān)試點單位開展 “ 做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人 ” 主題實踐活動取得初步成效后，又在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展這一活動，并以此作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的載體，切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。各級紀檢 第 10 頁 共 23 頁 監(jiān)察機關(guān)要加強對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對所管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地區(qū)各部門要緊密聯(lián)系實際，把嚴格執(zhí)紀與組織處理結(jié)合起來，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。 （五）堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強烈的突出問題 第 15 頁 共 23 頁 會同有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，著重解決社會關(guān)注程度高、群眾反映強烈的突出問題：（１）開展食品藥品安全整治工作，嚴肅查處食品藥品安全事故，嚴格責(zé)任追究，確保群眾飲食用藥安全。加強對規(guī)劃許可、施工許可、開發(fā)建設(shè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違規(guī)行為。開展地方黨委委員、紀委委員提出罷免或撤換要求及處理的試點工作。深化政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，加強對政府信息公開條例實施情況的監(jiān)督檢查，積極推進行政權(quán)力公開透明運行。加強對企業(yè)改制、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。 （三）以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，以 “ 做 第 22 頁 共 23 頁 黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人 ” 主題實踐活動為載體，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以 **同志為總書記的黨中央周圍，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)努力，真抓實干，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的更大貢獻。要在學(xué)習(xí)實踐活動中，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué) 內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，著力運用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點、方法來指導(dǎo)和推進紀檢監(jiān)察工作。做好信訪工作，暢通訴求渠道，健全處理群體性事件工作機制，注重從源頭上預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。加強派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。 （七）切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使 發(fā)展黨內(nèi)民主，健全民主集中制。健全維護群眾利益的相關(guān)制度，積極預(yù)防和化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。 深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。 配合有關(guān)部門 繼續(xù)開展治理 “ 小金庫 ” 和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。要發(fā)揚求真務(wù)實精神，著力強化責(zé)任意識，兢兢業(yè)業(yè)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的事情，認真解決作風(fēng)飄浮、不負責(zé)任、弄虛作假等問題。各級紀委要加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。行政監(jiān)察工作得到加強，執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察作用進一步發(fā)揮。 （八）深化改革和創(chuàng)新制度，從源頭上防治腐敗工作持續(xù)深入。 （六）貫徹從嚴治黨方針，查辦違紀違法案件工作深入開展。為推動中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實，配合有關(guān)部門重點就市場價格調(diào)控、節(jié)能減排、固定資產(chǎn)投資、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)市場調(diào)控等５個方面政策措施的執(zhí)行情況開展了監(jiān)督檢查。中央政治局會議、中央政治局常委會議多次進行專題研究。 **同志在第 **中央紀委 第 2 頁 共 23 頁 第二次 全體會議上作了重要講話；在紀念黨的 **屆三中全會召開３０周年大會上的重要講話中再次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；最近，又專門聽取中央紀委工作匯報，就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示，提出明確要求。全國共查處 *起土地違法違規(guī)案件，共對 *起環(huán)保違紀違法典型案件進行了掛牌督辦。 第 5 頁 共 23 頁 ２０ **年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案 **８５１６件，結(jié)案 **７９４９件，給予黨紀政紀處分 *人，其中涉嫌犯 罪被移送司法機關(guān)處理４５１８人。行政管理體制改革步伐加快，國務(wù)院各部門、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）繼續(xù)減少了一批行政審批事項。加大行政問責(zé)力度，對三鹿奶粉事件和山西襄汾尾礦庫特別重大潰壩事故等進行深入調(diào)查，嚴肅處理了有關(guān)責(zé)任人員。嚴禁公開發(fā)表同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動，嚴肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀律的行為，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，勤儉辦一切事業(yè)，認真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁用公款大吃大喝、出國（境）旅游和進行高消費娛樂活動，認真解決講排場、比闊氣、奢侈浪費的問題。嚴格控制新建樓堂館所，糾正超預(yù)算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車的問題。鞏固和擴大自查自糾成果，認真做好對突出問題的整改工作。 第 16 頁 共 23 頁 （六）推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深化治本抓源頭工作 加大改革和制度創(chuàng)新力度，會同有關(guān)部門把規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制、強化監(jiān)管懲處結(jié)合起來，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破：（１）認真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。繼續(xù)深化各地派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理工作 。 加強國有企業(yè)（含金融機構(gòu)）黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。要著眼于發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，緊緊圍繞保障和促進科學(xué)發(fā)展來謀劃反腐倡廉工作、制定反腐倡廉政策、出臺反腐倡廉舉措。 。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求和統(tǒng)籌兼顧的方法開展紀檢監(jiān)察工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進反腐 倡廉建設(shè)，認真研究解決反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，不斷推進紀檢監(jiān)察工作理念思路、體制機制和方式方法的創(chuàng)新，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力，提高服務(wù)和保障貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。制定推進企業(yè)貫徹落實 “ 三重一大 ” 決策制度的指導(dǎo) 意見。 深入推進黨務(wù)公開，貫徹落實中央關(guān)