【正文】 人。全國(guó)共有２６０４１名領(lǐng)導(dǎo)干部上繳違反規(guī)定收受的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。嚴(yán)肅查處了一批大案要案。加強(qiáng)案件監(jiān)督管理和審理工作，加大組織處理力度。２１個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）約１ .４萬(wàn)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)，總金額達(dá)１ **１ .４億元。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）全部開(kāi)通了政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)， 市（地）一級(jí)的開(kāi)通率 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 達(dá)到９４％。干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制、財(cái)政管理制度、投資體制改革取得積極進(jìn)展。政府采購(gòu)范圍和規(guī)模進(jìn) 一步擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入開(kāi)展，查出各類(lèi)違法違規(guī)資金 *億元。政務(wù)公開(kāi)、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度進(jìn)一步完善，黨務(wù)公開(kāi)穩(wěn)步推進(jìn)。 （十）開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和 “ 做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的 貼心人 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。 一年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，始終把 紀(jì)檢監(jiān)察工作放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃；堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象；堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益；堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)工 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，狠抓任務(wù)落實(shí)；堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為永恒主題，不斷增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面履行職責(zé)提供了有力保證。我們必須堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈、拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步加大工作力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。嚴(yán)明政治紀(jì)律對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力、妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)至關(guān)重要。對(duì)違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。（２）開(kāi)展對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策規(guī)定執(zhí)行情況的檢查，堅(jiān)決糾正破壞、浪費(fèi)土地資源以及落實(shí)耕地保護(hù)政策中弄虛作假的問(wèn)題，嚴(yán)肅處理違反土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策的行為。 （二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系 堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展 觀(guān)的重 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 要保證。要樹(shù)立宗旨意識(shí)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事，認(rèn)真解決對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心、對(duì)群眾利益麻木不仁的問(wèn)題。 加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向 性問(wèn)題。開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。 認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。（４）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。壓縮因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，從嚴(yán)控制在國(guó)（境）外停留時(shí)間。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取非法利益的案件，違法審批探礦權(quán)和采礦權(quán)、違法入股礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的案件，環(huán)境執(zhí)法和環(huán)保項(xiàng)目審批評(píng)審中謀取非法利益的案件，金融領(lǐng)域違規(guī)授信、內(nèi)幕交易、挪用保險(xiǎn)資金、違規(guī)核銷(xiāo)貸款和資 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 產(chǎn)處理的案件，國(guó)有企業(yè)重組改制中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，進(jìn)一步改進(jìn)案件審理和信訪(fǎng)舉報(bào)工作。重點(diǎn)查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)等方面的商業(yè)賄賂案件。（３）集中整治飲用水源地環(huán)境違法違規(guī)等突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)環(huán)境行政審批權(quán)、評(píng)審權(quán)、執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。繼續(xù)治理教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)中的突出問(wèn)題。繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰 活動(dòng)。制定落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制，推行招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管。完善國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓規(guī)定，嚴(yán)肅處理土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違紀(jì)違法行為。積極推進(jìn)司法公開(kāi)，規(guī)范司法人員自由裁量權(quán)行使。 充分發(fā)揮國(guó)家預(yù)防腐敗局的作用。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)，中央金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有重要骨干企業(yè)可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展巡視。繼續(xù)完善派駐機(jī)構(gòu)工作制度。健全非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職責(zé)，充分發(fā)揮其職能作用。 積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，促進(jìn)政府廉政勤政、依法行政。 （八）加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定 加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì) 農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，開(kāi)展對(duì)農(nóng)村土地承包、土地征用、村級(jí)組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正侵害農(nóng)民物質(zhì)利益、民主權(quán)利的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的 “ 七項(xiàng)要求 ” 。完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)職工民主權(quán)利。 加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展對(duì)公共資源營(yíng)業(yè)性收入、公共建設(shè)投 入等資金使用情況的監(jiān)督檢查，建立健全民主議事決策制度和公開(kāi)制度。要通過(guò)認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，保證中央各項(xiàng)政策措施的落實(shí)； 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制；切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的突出問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨性不強(qiáng)、作風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)以及其他黨風(fēng)政風(fēng)方面的問(wèn)題，更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，更加關(guān)注民生，維護(hù)群眾利益，不斷拓寬人民群眾參與反腐倡廉建設(shè)的渠道；把處理人與教育人、挽救人有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，又要重視保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，同步開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)不適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的要堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法的干部要嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的良好形象。在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干