【正文】 交易秩序，危及了工程質(zhì)量和安全，損害了廣大人民 群眾的利益，敗壞了政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響到建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)和營(yíng)造廉潔經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍，形 成誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的新風(fēng)尚。 （四）動(dòng)員全社會(huì)揭露、監(jiān)督建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂。 要建立舉報(bào)制度，充分保護(hù)舉報(bào)人，同時(shí)重獎(jiǎng)舉報(bào)人。對(duì)涉案金額大、情節(jié)嚴(yán)重性質(zhì)惡劣、嚴(yán)重侵害群眾利益和破壞市場(chǎng)秩序的案件，必須從嚴(yán)從重從快查處，嚴(yán)懲違法犯罪分子。要整合政府部門之間的相關(guān)職能，要從立法上加 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 以規(guī)范，應(yīng)當(dāng)按照主管統(tǒng)一、職權(quán)明確、措施有效、程序正當(dāng)?shù)脑瓌t設(shè)計(jì)、規(guī)定反商業(yè)賄賂行政監(jiān)察程序規(guī)則；加強(qiáng)商業(yè)賄賂查處機(jī)關(guān)的力 量建設(shè)，增加對(duì)商業(yè)賄賂的行政處罰類型的經(jīng)濟(jì)處罰力度。要聽(tīng)取同行業(yè)的意見(jiàn)、 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 建議。企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)科室、社團(tuán)協(xié)會(huì)都要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任。 五、治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂的主要對(duì)策 建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂既要重視當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要運(yùn) 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 用教育、經(jīng)濟(jì)、法紀(jì)、行政等各種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌考慮。在有的市政公用項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估和國(guó)有企業(yè)改制中，一些企業(yè)和個(gè)人通過(guò)行賄侵吞國(guó)有資產(chǎn)。 ，一部分人一夜暴富，更多的人卻因在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受到不公正的排擠而收入減少，從而使得貧困人口增多。這樣，漏洞百出或含糊不清的法律讓企業(yè)無(wú)所適從，一些政府部門和官員也就理所當(dāng)然不需要、也 “ 不能 ” 從市場(chǎng)退出 。這說(shuō)明少數(shù)政府官員的索賄受賄行為在商業(yè)賄賂的滋生蔓延過(guò)程中起著推波助瀾的作用。商業(yè)賄賂犯罪與其他類型的職務(wù)犯罪相比，突出的特點(diǎn)是它的系統(tǒng)性、輻射性，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或者其他利益，行賄范圍往往覆蓋其涉及的所有商業(yè)活動(dòng)。（ 2）目 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的是為銷售商品或者購(gòu)買商品，即為達(dá)到商業(yè)目的，通過(guò)賄賂手段，獲取優(yōu)于其他經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)地位。中 國(guó)人強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系，這與漫長(zhǎng)的封建社會(huì)和小農(nóng)文化有關(guān)。面對(duì)中國(guó)反商業(yè)賄賂的戰(zhàn)斗，有人卻說(shuō)商業(yè)賄賂有人情味、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑。 政令的實(shí)施，誘發(fā)地方和部門保護(hù)主義，加劇社會(huì)矛盾，妨礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。 ： 一是共性原因。要運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工、經(jīng)營(yíng)者積極投身到治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中去。自查自糾如果沒(méi)有 “ 王佐斷臂 ” 的勇氣，難免走過(guò)場(chǎng)、搞 形式。 （五）懲防并舉，建立遏制商業(yè)賄賂蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)決查處國(guó)家公職人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)、牟取非法利益、索賄受賄問(wèn)題。三要加強(qiáng)商業(yè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。四要建立同行監(jiān)督機(jī)制。自查自糾的內(nèi)容主要是查思想認(rèn)識(shí)有否到位；企事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中是否給予、收受回扣，是否有假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為；企事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷等管理制度方面是否健全，本單位有無(wú) “ 小金庫(kù) ” 、賬外賬 、賬外物等等；行政機(jī)關(guān)要從制度建設(shè)方面認(rèn)真查找監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，對(duì)存在或可能發(fā)生 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 的問(wèn)題要予以認(rèn)真的梳理。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)如洶涌而來(lái)的浪潮，但我們的管理體制尚未健全 完善，政府職能部門缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下容易發(fā)生問(wèn)題的研究，缺乏隨機(jī)應(yīng)變、隨時(shí)提出對(duì)應(yīng)措施的能力，甚至政府職能部門自身也往往成為參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的一方，主體角色不明，監(jiān)管乏力。在項(xiàng)目預(yù)決算中，一些施工企業(yè)通過(guò)向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄，虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量以 騙取工程款；一些建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目、拖延付款等方式收受賄賂。 ，影響國(guó)際評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)