【正文】 注重預(yù)防的方針，按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議及全國建設(shè)工作會(huì)議的部署，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，突出抓好中央已確定的工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作實(shí)效，為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供有力保證。 中央紀(jì)委第七次全會(huì)對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出了部署。同時(shí)，也有利于各地在研究建設(shè)工作任務(wù)的同時(shí)，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，真正做到業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同時(shí)抓，責(zé)任同時(shí)定。針對行政權(quán)力運(yùn)行、損害群眾利益、黨風(fēng)政 風(fēng)行風(fēng)中存在的主要問題，集中進(jìn)行整治，力求有所突破。工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題也較為突出， *年 17 月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件 第 4 頁 共 19 頁 1608 件，占同期商業(yè)賄賂犯罪案件總數(shù)的 %。 （二）堅(jiān)決糾正城市建設(shè)中盲目擴(kuò)大規(guī)模、重復(fù)建設(shè)、破壞生態(tài)環(huán)境等行為。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止在農(nóng)民建房方面存在的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害農(nóng)民權(quán)益的行為。進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)，筑牢抵御商業(yè)賄賂的防線，建立健全行業(yè)自律機(jī)制，營造良好的市場環(huán)境，形成防治商 第 9 頁 共 19 頁 業(yè)賄賂的長效機(jī)制。 （三）切實(shí)解決建筑施工勞動(dòng)安全問題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)建設(shè)，重點(diǎn)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃審批及規(guī)劃許可制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)把規(guī)劃審查審批、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可發(fā)放、規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)審查和發(fā)證等環(huán)節(jié)，建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃行政責(zé)任追究制度。 （四）深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開制度。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，將多種形式的和諧創(chuàng)建和群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，修訂完善建設(shè)系統(tǒng)文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，廣泛開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)的廉潔意識(shí)。緊緊圍繞保證城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，保證城鄉(xiāng)建設(shè)干部隊(duì)伍健康成長的目標(biāo)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。去年，我部又明確稽查辦實(shí)施城市規(guī)劃督察員制度，開展了試點(diǎn)工作，向南京、杭州等六城市派出了第一批城市規(guī)劃督察員。各級(jí)建設(shè)部門也要全力支持和關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察部門及干部的工作、學(xué)習(xí)、生活，并接受監(jiān)督。 （四）繼續(xù)加大查辦案件工作力度。繼續(xù)深入開展理想信念教育、黨章和法紀(jì)學(xué)習(xí)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。按照全國數(shù)字化城市管理工作會(huì)議提出的 “ 用兩年時(shí)間，在全國地級(jí)以上城市全部開通 ” 的目標(biāo)要求，進(jìn)一步推進(jìn) 12319 服務(wù)熱線建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁政府投資項(xiàng)目以帶資承包方式進(jìn)行建設(shè)，強(qiáng)化對國有資金投資 工程項(xiàng)目的監(jiān)督。把物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)街道辦事處對物業(yè)管理工作的監(jiān)管，發(fā)揮物業(yè)管理在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的積極作用。繼續(xù)開展專 第 10 頁 共 19 頁 項(xiàng)治理，認(rèn) 真落實(shí)不再出臺(tái)新的經(jīng)營權(quán)有償出讓政策的規(guī)定；進(jìn)一步規(guī)范涉及出租汽車的收費(fèi)行為，加大對 “ 黑車 ” 的打擊力度，維護(hù)出租汽車行業(yè)的運(yùn)營秩序。注重做好典型案件的調(diào)研分析，抓住苗 頭和傾向性問題深入開展工作。嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，維護(hù)好繳存人的利益。當(dāng)前 要在加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，確保中央政令暢通的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè) 第 2 頁 共 19 頁 任務(wù)中，各級(jí)建設(shè)行政部門和各級(jí)黨組織注重調(diào)查研究，掌握第一手情況，分析存在的問題，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，采取各具特色的具體措施，使教育、監(jiān)督和廉潔自律工作真正落到實(shí)處。一是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)建設(shè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查；二是以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)治理工作；三是繼續(xù)解決建設(shè)系統(tǒng)損害群眾利益的突出問題；四是完善制度，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行；五是積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。要求各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，下決心抓緊、抓實(shí)、抓出成效。對照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，建設(shè)系統(tǒng)還存在很大差距。引導(dǎo)公積金管理中心建立健全科學(xué)合理、運(yùn)行高效、控制嚴(yán)密的內(nèi)控制度，防范管理風(fēng)險(xiǎn)，確保資金安全。通過開展專項(xiàng)整治，使房地產(chǎn)市場官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等違法違紀(jì)行為得到有效遏制，開發(fā)企業(yè)隨意哄抬房價(jià)的行為得到有效遏制，房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。繼續(xù)做好拆遷信訪突出問題及群體性事件處理工作，努力做到老問題案結(jié)事了，新問題及時(shí)化解。建立健全物業(yè)管理各項(xiàng)配套制度，加強(qiáng)誠信和職業(yè)道德建設(shè)，保護(hù)業(yè)主權(quán)益。 （三）規(guī)范建筑市場監(jiān)管行為。 五、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè) 行風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)在行業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的具體體現(xiàn)，是群眾評價(jià)政府工作的窗口。 （一）深入開展黨風(fēng)廉政教育。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問題。繼續(xù)深入開展 “ 做 黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人 ” 主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作能力和水平。總體上講，這項(xiàng)工作才起步，有的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）稽查工作組織尚未落實(shí)，請各地比照建設(shè)部工作格局，建立和健全組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。部管社團(tuán)要按照 “ 廉潔建會(huì) ” 的要求，采取切實(shí)有效措施，抓好廉潔自律工作。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行胡錦濤總書記 倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)