【正文】 增加。對此，我們要有一個(gè)清醒的判斷和把握，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索，大膽創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，與時(shí)俱進(jìn)，不斷研究解決農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新問題。在村黨支部書記的選配上，提倡通過合法程序?qū)嵭写妩h支部書記和村委會主任 “ 一肩挑 ” ，當(dāng)前就應(yīng)抓好培養(yǎng)合適人選，力爭通過明年底村 “ 兩委 ” 換屆，使全市絕大多數(shù)村都實(shí)行 “ 一肩挑 ” 。圍繞重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、標(biāo) 第 8 頁 共 15 頁 準(zhǔn)化示范園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)牧業(yè)小區(qū)，選準(zhǔn)主推的科技項(xiàng)目，形成有各自特色和競爭優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以黨員和農(nóng)村干部為骨干、以專業(yè)大戶為 重點(diǎn)、以千家萬戶為主體的特色農(nóng)產(chǎn)品基地群。 大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。重點(diǎn)整合部門資源，形成農(nóng)村基層組織建設(shè)齊抓共管的工作局面。要精心設(shè)計(jì)主題實(shí)踐活動(dòng)，通過開展有型、有色、有特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)，吸引廣大黨員廣泛參與。在集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束前，要采取群眾代表評議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級黨組織對下一級黨組織的教育活動(dòng)開展情況 進(jìn)行群眾滿意度測評。四是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導(dǎo)體系，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，無論哪一級因工作出現(xiàn)問題導(dǎo)致疫情的發(fā)生，就要追究哪一級的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。要自覺接受群眾監(jiān)督。第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)大體安排半年時(shí)間，具體到一個(gè)單位的集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間一般不少于 3 個(gè)月，其中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間安排一般不少于 40 學(xué)時(shí)?？h、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，要牢固樹立不抓農(nóng)村基層組織建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的觀念，帶頭抓，帶領(lǐng)班子一班人共同抓。三要學(xué)會做群眾的思想政治工作，掌握做群眾工作的基本功，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)。一要積極創(chuàng)造條件，組織廣大農(nóng)村黨員和基層干部學(xué)習(xí)應(yīng)用農(nóng)村適用技術(shù)。因此，一定要慎用權(quán)力，用好、用準(zhǔn)權(quán)力，把民主集中制建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重中之重，盡快研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則，研究對權(quán)力的制約，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。由于目前一些配套改革措施還沒到位，農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題，主要表現(xiàn)為“ 五難 ” 。一是個(gè)別地方存在忽視黨的建設(shè)，對農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠，不能認(rèn)真履行管黨職責(zé)的問題；二是個(gè)別村級黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力；三是一些農(nóng)村基層干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力不強(qiáng)，政策水平和服務(wù)水平不高，面對稅費(fèi)改革后政府職能和工作方式的轉(zhuǎn)變，一時(shí) 不知道干點(diǎn)啥，怎樣干；四是部分農(nóng)村黨員作用發(fā)揮不明顯。 二是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作力度不斷加大。全市各級黨組織 第 2 頁 共 15 頁 不斷加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)工作力度，采取崗位培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)及專業(yè)化、知識化學(xué)歷教育培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)農(nóng)村基層干部和黨員 10 萬人次，普遍提高了農(nóng)村基層干部和黨員的素質(zhì)。以上問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，影響了農(nóng)村改革和發(fā)展，需采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。即機(jī)構(gòu)難運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)難化解，群眾難組織，公益事業(yè)難興辦， “ 一事一議 ” 事難議。三要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子，解決好戰(zhàn)斗力問題。充分利用今冬明春的農(nóng)閑時(shí)間，大規(guī)模開展科技培訓(xùn)活動(dòng)。要善于理順群眾情緒，化解各種矛盾，妥善處理復(fù)雜情況和棘手問題?？h、鄉(xiāng)分管副書記要拿出主要精力抓農(nóng)村基層組織建設(shè)，經(jīng)常深入基層調(diào)研、指導(dǎo)和檢查。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用 3 個(gè)月左右的時(shí)間，做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程，都要讓群眾監(jiān)督，特別是在整改階段，要在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的新轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平的新提高，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，基層黨組織戰(zhàn)斗力的新增強(qiáng)。同時(shí)，市、縣、鄉(xiāng)三級職能部門要落實(shí)工作責(zé)任，形成在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)體系、組織體系、服務(wù)體系和防控體系，每一項(xiàng)責(zé)任都要落實(shí)到人，每一個(gè)措施都要落實(shí)到位，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要落實(shí)具體，做到萬無一失。緊緊圍繞發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和抓好 “ 五大 ” 建設(shè)，突出資源優(yōu)勢，搞好綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，形成具有遼源特色的綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果如何，要讓群眾來評價(jià)