【正文】 以新中國(guó)成立為標(biāo)志，我們黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，開(kāi)始向一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并實(shí)現(xiàn)由新民主主義過(guò)渡到社會(huì)主義的執(zhí)政轉(zhuǎn)變；一次是以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我們黨從一個(gè)受到外部封鎖和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨，開(kāi)始向?qū)ν忾_(kāi)放和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變。 建設(shè)服務(wù)型黨組織，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義民主政治的必然反映。 ****的 “ 黨群工作一體化 ” 模式。因此，基層黨組織以社會(huì)接受、群眾期盼、黨員歡迎的方式、手段推進(jìn)黨的建設(shè)，并向社會(huì)開(kāi)放已成為重要課題。 如何執(zhí)行方針、落實(shí)任務(wù)，關(guān)鍵要把握好四個(gè)著力點(diǎn)。在不少地方，確確實(shí)實(shí)是在認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)。問(wèn)題是什么。這是沒(méi)有錯(cuò)的，但是如果僅僅停留在這一點(diǎn)上，那只是研究工作而已，只是一種工作性質(zhì)的研究。但是，很多時(shí)間里，我們都是自覺(jué)或不自覺(jué)地停留在工作性的研究上。為什么。 （三）基層黨員的教育活動(dòng)。民族地區(qū)基層黨組織要在團(tuán)結(jié)各族群眾推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) （三）社會(huì)化，對(duì)基層黨建工作內(nèi)容、活動(dòng)內(nèi)容的新要求。通過(guò)拓寬聯(lián)系群眾途經(jīng)，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，化解基層社會(huì)矛盾，才能真正為和諧社會(huì)的建設(shè)鋪墊堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。建設(shè)服務(wù)型黨組織，是我們黨重新認(rèn)識(shí)政黨定位，重新賦予政黨的新內(nèi)涵。這兩次重大轉(zhuǎn)變，都要求全黨必須在思想上、組織上、作風(fēng)上乃至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所設(shè)計(jì)的為人民服務(wù)功能，是黨包攬一切，把自己的服務(wù)行為變成行政化、管理化這樣一種職能。即，在上級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以 “ 兩新 ” 組織黨組織為核心，以工會(huì)、共青團(tuán)為依托， 以黨、工、青一體化為載體，以引導(dǎo)、監(jiān)督、維護(hù)為要責(zé)，發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織的作用，凝聚人心，促進(jìn)黨的建設(shè)和群團(tuán)組織的共同發(fā)展為目標(biāo)的工作模式。實(shí)踐證明，只有把黨的活動(dòng)與社會(huì)需要緊密結(jié)合起來(lái)，才能更好地在 服務(wù)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)黨組織自身的功能與使命。一是把解決問(wèn)題，做為基層黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)。原因有兩條：一條是主觀(guān)上可能確實(shí)認(rèn)識(shí)不到位，覺(jué)得搞這個(gè)到底有多大用處，到底能取得多大實(shí)效。從歷史發(fā)展的角度說(shuō)，問(wèn)題就是一定時(shí)代所提出的課題。工作性質(zhì)的研究不能代替理論的研究，是事務(wù)性、操作性的研究。這與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求具有同等重要的理論和實(shí)踐意義，表明作為領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)走向社會(huì)主義現(xiàn)代化的執(zhí)政黨，我們黨的自身建設(shè)正在按照共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更加自 覺(jué)地朝著科學(xué)化、現(xiàn)代化奮 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 進(jìn)；表明我們黨為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)而進(jìn)一步提高管黨治黨水平，以改革創(chuàng)新精