【正文】 （ 5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不 允許他們利用本人的影響謀取私利； （ 6）要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；（ 7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費、貪圖享受；（ 8）要務(wù)實為民，不弄虛作假、脫離群眾。 認(rèn)真糾正損害納稅人和群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步樹立國稅隊伍的良好形象 各級國稅機關(guān)要以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為契機，以解決嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的不正之風(fēng)為重點，集中力量糾正和查處利用職權(quán)與納稅人爭利、群眾反映強烈的突出問題。要堅持不懈地教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行 “ 三個代表 ” 重要思想，堅定理想信念，加強廉政修養(yǎng)，切實從思想上解決代表誰的利益、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)的問題，增強明辨是非的能力，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。五是要認(rèn)真落實廉政談話制度。省局去年制定和下發(fā)了《 XX 省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、崗位責(zé)任制 “ 三位一體 ” 的責(zé)任制體系，明確了責(zé)任主體、責(zé)任范圍和內(nèi)容、考核和檢查的具體要求、考核等次評定的具體標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究的具體條款。要適 應(yīng)新形勢，運用管理新理念，改進(jìn)管理方法，倡導(dǎo) “ 人性化 ” 管理、 “ 互動式 ” 管理、 “ 自主式 ” 管理，最大限度地調(diào)動基層干部工作的積極性，參與管理的主動性，開拓進(jìn)取的創(chuàng)造性，增強基層的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。要加強誠信教育，引導(dǎo)干部樹立以誠信為本的理念，強化誠信服務(wù)的觀念。今后每年都開展相應(yīng)的專業(yè)等級考試，由干部自愿報名參加。各級都要在基層開通遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，為干部學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件、提供資源。一要加強省稅校培訓(xùn)基地建設(shè)，努力把稅校建設(shè)成為全省國稅系統(tǒng)的培訓(xùn)中心、高層次人 第 24 頁 共 24 頁 才培養(yǎng)中心、遠(yuǎn)程教育中心、考試中心和科研中心。 積極推行能級崗位管理制度。要以全員學(xué)習(xí)、開發(fā)人力資源、提高干部學(xué)習(xí)力、促進(jìn)干部全面發(fā)展為基礎(chǔ)，以加強組織學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)績效、增強組織創(chuàng)造力、促進(jìn)國稅持續(xù)發(fā)展為重點，創(chuàng)新學(xué)習(xí)理念、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)機制，構(gòu)建共同愿景，營造學(xué)習(xí)氛圍。要針對征管改革業(yè)務(wù)重組后的新流程，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度，使新的征管運行機制規(guī)范操作、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、科學(xué)管理，切實提高征管質(zhì)量和效能。 第 16 頁 共 24 頁 （三）堅持領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位責(zé)任制體系，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實 各級黨 組要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo) 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效的重要保證。大額經(jīng)費審批 ，一律要經(jīng)過集體討論決定。 （二）堅持教育、制度和監(jiān)督三項工作并舉，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是深入推 進(jìn)反腐倡廉工作，加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。要認(rèn)真落實省局《關(guān)于重大案件跟蹤管理辦法》，加強信訪案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和管理，準(zhǔn)確、按時統(tǒng)計上報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識還不高，對反腐敗工作沒有擺到應(yīng)有的位置 ，領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不實；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對苗頭性、傾向性問題聽之任之，存在好人主義思想，對重大案件線索思想麻痹，甚至有案不查、瞞案不報、查而不處、追究不力；有些稅務(wù)干部特別是個別領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識還不夠強，法紀(jì)觀念和自覺接受監(jiān)督的觀念淡薄，以權(quán)謀私、收受錢物等違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生；有的單位的思想政治教育工作重形式、輕效果，缺乏針對性和有效性；有的單位對提高干部隊伍素質(zhì)、加快人才培養(yǎng)缺乏緊迫感和危機感，對干部的教育培訓(xùn)工作重視不夠、落實不到位。通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型系統(tǒng)，更新了干部的觀念，增強了干部的學(xué)習(xí)力，增強了國稅的凝聚力，激發(fā)了干部的創(chuàng)造力，增強 了國稅系統(tǒng)的競爭力。 （二）信訪管理和違紀(jì)違法案件查處水平進(jìn)一步提高 各級國稅機關(guān)高度重視人民來信來訪和案件查處工作。 一、 **年全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育工作情況 **年，全省各級國稅機關(guān)在省局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的 **、 **精神，全面貫徹落實省局 “135” 工作思路，以 “ 三創(chuàng)一樹 ” 主題活動為載體，大力推進(jìn)基層 “ 三化 ” 建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，狠抓反腐敗各項工作任務(wù)落實，堅持以人為本，強化教育培訓(xùn)，推進(jìn)了全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育工作的深入開展，各項工作都取得了新成效，有力地促進(jìn)了各項國稅工作任務(wù)的圓滿完成。二是認(rèn)真抓好違法違紀(jì)案件查處工作。為了弘揚先進(jìn)、樹立典型，推進(jìn) “ 三創(chuàng)一樹 ” 主題活動不斷深入開展，這次會議將對在 “ 三創(chuàng)一樹 ” 主題活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型先進(jìn)典型個人進(jìn)行表彰。 要針對領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題，繼續(xù)抓好以下四項工作：（ 1）各單位 “ 一把手 ” 不直接分管人事、財務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品采購事項，為個人和親友謀取私利；（ 2）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈送與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；（ 3）嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有 關(guān)規(guī)定，加強對配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；（ 4）從實際出發(fā)，認(rèn)真清 第 9 頁 共 24 頁 理用公款為干部職工購買個人商業(yè)保險的問題，認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友的問題。 第 11 頁 共 24 頁 一是要堅決制止損害納稅人利益的行為。二是要面向全體干部開展反腐倡廉教育。各級主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長每年要與下級領(lǐng)導(dǎo)班子 “ 一把手 ”進(jìn)行一次廉政談話；對新任職領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行任前廉政談話；對有群眾來信并經(jīng)核實存在一般性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行廉政誡勉談 話。各級國稅機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照檢查，狠抓落實，采取有效措施，把各項責(zé)任落實到人、落實到崗、落到實處，形成黨風(fēng) 第 17 頁 共 24 頁 廉政建設(shè)和反腐敗工作的整體合力，推進(jìn)全省國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。四是在推進(jìn) 第 19 頁 共 24 頁 國稅先進(jìn)文化建設(shè)上求突破。要繼續(xù)深化、大力加強 “ 以職能性服務(wù)為根本、以權(quán)益性服務(wù)為重點、以程序性服務(wù)為基礎(chǔ) ”的三位一體的稅收服務(wù)體系建設(shè)。能級崗位管理 推行工作原則上在征管改革、業(yè)務(wù)流程再造基本到位的省轄市局全面推行，在未全面推行的市局，可選擇一個縣局進(jìn)行試點，明年在全省全面推行。四要加強教育干部隊伍建設(shè)，選調(diào)一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、具有一定教學(xué)經(jīng)驗和水平的干部充實教育干部隊伍，充分發(fā)揮他們的組織、協(xié)調(diào)和實施教育培訓(xùn)工作的作用。 加強教育培訓(xùn)保障體系建設(shè)。各級國稅機關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加快能級崗位管理制度的組織實施，加快構(gòu)建大