【正文】 用和企業(yè)的健康發(fā)展。在直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中甘當(dāng)配角，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，充分發(fā)揮參與決策的作用。通過(guò)調(diào)查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問(wèn)題及原因，提出了改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的建議。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了九、一二事件。 （三）黨員先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮。在探索思想政治工作的新路子上，亞新科南岳（衡陽(yáng)）有限公司作出了積極有益的嘗試，構(gòu)建了參管同治、政治保障和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等思想政治工作新格局；確立了把企業(yè)與黨委目標(biāo)的共同點(diǎn)、行政工作的難點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)作為思想政治工作的新座標(biāo)。 三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及原因分析 （一）主要問(wèn)題。不得已，只好要求 他們先做好穩(wěn)定工作，解決問(wèn)題，后撤黨組織。單位黨組織后來(lái)從報(bào)紙上了解這名黨員被判刑的情況，去公安局聯(lián)系，公安局還 不愿意向一級(jí)組織透露相關(guān)情況。這種狀況如不能得到改善，將使企業(yè)黨員隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。改制后企業(yè)的職工特別是黨員職工在身份上由過(guò)去的全民固定工轉(zhuǎn)為合同工，在感情上由為 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 黨和國(guó)家作貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)為出資人打工，心理失衡，企業(yè)黨組織要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，組織發(fā)動(dòng)職工開展各種活動(dòng)的一般性號(hào)召，難免有些蒼白無(wú)力。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，不必介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和人事調(diào)整中，很難聽到黨組織的聲音，看到黨組織的工作，體現(xiàn)黨組織的作用。二要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作是維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的需要。由于企業(yè)改制后，民營(yíng)企業(yè)增多，各縣市區(qū)要相應(yīng)成立民營(yíng)企業(yè)工委，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)黨組織的管理。各級(jí)黨組織要高度重視做好改制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整工作。要加強(qiáng)對(duì)黨員的文化技術(shù)培訓(xùn)，教育黨員帶頭學(xué)文化、學(xué)技術(shù)。任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安置這些黨員。要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)。組織關(guān)系轉(zhuǎn)移是一件嚴(yán)肅的工作，轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持組織關(guān)系介紹信到轉(zhuǎn)入單位黨組織辦理有關(guān)手續(xù)，積極參加黨的組織生活，自覺(jué)交納黨費(fèi)，努力完成黨組織分配的工作。企業(yè)內(nèi)部黨組織的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，目前我市一些國(guó)有企業(yè)雖然已經(jīng)脫困，還沒(méi)有完全脫險(xiǎn)，特別是仍有相當(dāng)一部 分國(guó)有大中型企業(yè)處境還十分艱難。二是企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作在結(jié)合和服務(wù)上難到位。但到目前為止，這個(gè)問(wèn)題無(wú)論在認(rèn)識(shí)上還是在實(shí)踐上，都還沒(méi)有完全解決。這種有限的職權(quán)和目標(biāo)的不同，必然導(dǎo)致企業(yè)黨建工作的艱難處境。從文化結(jié)構(gòu)看，本科以上文化程度黨員數(shù) 345 人，占 %。從抽樣統(tǒng)計(jì)的 40個(gè)企業(yè) 5709名黨員的情況看，有 11 個(gè)企業(yè)黨組織活動(dòng)不正常， 2550 名黨員沒(méi)有正常參加黨組織生活， 3293 名黨員未參加民主測(cè)評(píng)。企業(yè)改制后，或重組，或破產(chǎn)，黨組織的處置也面臨諸多困難。四是創(chuàng)新了黨管干部的形式。一是創(chuàng)新了黨組織教育管理的內(nèi)容 和方式。三是企業(yè)黨支部的設(shè)置更趨合理。二是實(shí)現(xiàn)了四同，即堅(jiān)持黨建工作任務(wù)與 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)同布置；黨建目標(biāo)與企業(yè)年度目標(biāo)同向；黨建工作成效與企業(yè)效益同考核；黨務(wù)政工人員與經(jīng)營(yíng)人員同獎(jiǎng)罰。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 國(guó)有企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告 我市國(guó)有（集體）企業(yè)改制工作經(jīng)過(guò)幾年的探索，已初見成效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，有將近 60%的企業(yè)能夠做到四同。各企業(yè)黨委能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況的異動(dòng)，適時(shí)調(diào)整支部設(shè)置，使黨員管理更加便利。在教育管理內(nèi)容上，主要是狠抓了思想政治工作。市探礦機(jī)械廠在干部考察中采取自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織考察四位一體方法，選拔干部采取任命、聘任、公開招聘和民主選舉等多種形式，將黨管干部的意圖貫徹到其中；車江銅礦黨委每年底要對(duì)中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，實(shí)行末位淘汰制。一是破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難做。在下崗分流黨員管理方面存在很多漏洞，造成工作的被動(dòng)。高文層次黨員數(shù)明顯偏少。另一方面，企業(yè)管理體制已發(fā)生了變化。從認(rèn)識(shí)上看，主要存在三種比較典型的傾向 。突出表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，結(jié)合不緊密。特別是全市國(guó)企改制攻堅(jiān)仗已經(jīng)打響，對(duì)此，我們必須從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)到做好國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫 第 17 頁(yè) 共 23 頁(yè) 性。改制后的企業(yè)黨組織，一般而言，應(yīng)從有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨組織開展工作，有利于黨員教育管理，有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的要求，實(shí)行屬地管理原則。沒(méi)有正當(dāng)理由不及時(shí) 辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，應(yīng)給予批評(píng)教育。停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)的黨員，重新安排了工作的，要以工資的基數(shù)按比例交納；對(duì)外出打工的 、有比較固定的月工資收入的，要根據(jù)實(shí)際收入按比例足額交納黨費(fèi)；對(duì)流動(dòng)性大、收入不固定的，可由自己申報(bào)或黨組織根據(jù)實(shí)際情況估算后交納黨費(fèi)；對(duì)那些確實(shí)因下崗、貧病而找不到工作，沒(méi)有什么收入的黨員，可視同農(nóng)村黨員對(duì)待，按每月 元的標(biāo)準(zhǔn)收齲外出流動(dòng)黨員如有特殊情況不能回來(lái)，可委托黨員和家屬代為交納，不能無(wú)故拖欠。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。要組織黨員認(rèn)真 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 學(xué)習(xí)鄧小平理論和 xxxx 重要思想，教育黨員堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念，帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的利益，帶頭遵紀(jì)守法。三要及時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。實(shí)行跨地區(qū)兼并、 聯(lián)合的企業(yè)，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)；需要由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)所在地黨組織協(xié)商確定。加入世貿(mào)組織，對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是競(jìng)爭(zhēng)能力較弱的國(guó)有企業(yè)沖擊很大，國(guó)有企業(yè)必須通過(guò)改革調(diào)整尋求發(fā)展和壯大，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，特別是十五期間是國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期 ，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，國(guó)家要對(duì)那些浪費(fèi)資源、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品沒(méi)有市嘗長(zhǎng)期虧損 而又扭虧無(wú)望的企業(yè)，實(shí)施關(guān)閉破產(chǎn)，同時(shí)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰機(jī)制的逐步建立，弱勢(shì)企業(yè)將退出市場(chǎng)，這些企業(yè)改革、調(diào)整和穩(wěn)定的工作，都需要企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，如果沒(méi)有企業(yè)黨組織的有效工作，企業(yè)的各項(xiàng)改革措施就難以落實(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以實(shí)現(xiàn)。不少企業(yè)在結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當(dāng)，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來(lái)抓。認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，依法經(jīng)營(yíng)，照