【正文】 用和企業(yè)的健康發(fā)展。在直接的經(jīng)濟活動中甘當配角，補臺不拆臺，充分發(fā)揮參與決策的作用。通過調(diào)查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進國有企業(yè)黨建工作的建議。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了九、一二事件。 （三）黨員先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮。在探索思想政治工作的新路子上，亞新科南岳（衡陽）有限公司作出了積極有益的嘗試，構(gòu)建了參管同治、政治保障和經(jīng)濟激勵等思想政治工作新格局；確立了把企業(yè)與黨委目標的共同點、行政工作的難點和企業(yè)發(fā)展的支撐點作為思想政治工作的新座標。 三、當前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及原因分析 （一）主要問題。不得已，只好要求 他們先做好穩(wěn)定工作，解決問題，后撤黨組織。單位黨組織后來從報紙上了解這名黨員被判刑的情況，去公安局聯(lián)系，公安局還 不愿意向一級組織透露相關(guān)情況。這種狀況如不能得到改善，將使企業(yè)黨員隊伍出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。改制后企業(yè)的職工特別是黨員職工在身份上由過去的全民固定工轉(zhuǎn)為合同工，在感情上由為 第 13 頁 共 23 頁 黨和國家作貢獻轉(zhuǎn)為出資人打工，心理失衡，企業(yè)黨組織要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，組織發(fā)動職工開展各種活動的一般性號召，難免有些蒼白無力。企業(yè)黨組織只需抓好自身建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)，不必介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在企業(yè)重大經(jīng)營活動和人事調(diào)整中，很難聽到黨組織的聲音，看到黨組織的工作，體現(xiàn)黨組織的作用。二要充分認識加強企業(yè)黨建工作是維護企業(yè)和社會穩(wěn)定的需要。由于企業(yè)改制后，民營企業(yè)增多，各縣市區(qū)要相應成立民營企業(yè)工委，負責轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)黨組織的管理。各級黨組織要高度重視做好改制企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的調(diào)整工作。要加強對黨員的文化技術(shù)培訓，教育黨員帶頭學文化、學技術(shù)。任何單位都不得輕視、排擠改制重組、關(guān)停破產(chǎn)企業(yè)的黨員，不得以任何借口拒絕接納或安置這些黨員。要嚴格按標準收繳黨費。組織關(guān)系轉(zhuǎn)移是一件嚴肅的工作，轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，應在規(guī)定的時間內(nèi)持組織關(guān)系介紹信到轉(zhuǎn)入單位黨組織辦理有關(guān)手續(xù)，積極參加黨的組織生活，自覺交納黨費，努力完成黨組織分配的工作。企業(yè)內(nèi)部黨組織的設(shè)置，應根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況的變化，及時進行調(diào)整。但是，我們也應該清醒地看到，目前我市一些國有企業(yè)雖然已經(jīng)脫困，還沒有完全脫險，特別是仍有相當一部 分國有大中型企業(yè)處境還十分艱難。二是企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作在結(jié)合和服務上難到位。但到目前為止，這個問題無論在認識上還是在實踐上，都還沒有完全解決。這種有限的職權(quán)和目標的不同，必然導致企業(yè)黨建工作的艱難處境。從文化結(jié)構(gòu)看，本科以上文化程度黨員數(shù) 345 人，占 %。從抽樣統(tǒng)計的 40個企業(yè) 5709名黨員的情況看，有 11 個企業(yè)黨組織活動不正常， 2550 名黨員沒有正常參加黨組織生活， 3293 名黨員未參加民主測評。企業(yè)改制后，或重組，或破產(chǎn)，黨組織的處置也面臨諸多困難。四是創(chuàng)新了黨管干部的形式。一是創(chuàng)新了黨組織教育管理的內(nèi)容 和方式。三是企業(yè)黨支部的設(shè)置更趨合理。二是實現(xiàn)了四同，即堅持黨建工作任務與 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務同布置；黨建目標與企業(yè)年度目標同向；黨建工作成效與企業(yè)效益同考核；黨務政工人員與經(jīng)營人員同獎罰。 第 1 頁 共 23 頁 國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告 我市國有（集體）企業(yè)改制工作經(jīng)過幾年的探索，已初見成效。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有將近 60%的企業(yè)能夠做到四同。各企業(yè)黨委能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況的異動，適時調(diào)整支部設(shè)置，使黨員管理更加便利。在教育管理內(nèi)容上，主要是狠抓了思想政治工作。市探礦機械廠在干部考察中采取自評、互評、民主測評、組織考察四位一體方法，選拔干部采取任命、聘任、公開招聘和民主選舉等多種形式，將黨管干部的意圖貫徹到其中；車江銅礦黨委每年底要對中層干部進行民主測評，實行末位淘汰制。一是破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難做。在下崗分流黨員管理方面存在很多漏洞，造成工作的被動。高文層次黨員數(shù)明顯偏少。另一方面，企業(yè)管理體制已發(fā)生了變化。從認識上看，主要存在三種比較典型的傾向 。突出表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，結(jié)合不緊密。特別是全市國企改制攻堅仗已經(jīng)打響，對此，我們必須從講政治、講大局、保穩(wěn)定的高度，深刻認識到做好國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫 第 17 頁 共 23 頁 性。改制后的企業(yè)黨組織，一般而言，應從有利于加強黨的領(lǐng)導和黨組織開展工作，有利于黨員教育管理，有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的要求，實行屬地管理原則。沒有正當理由不及時 辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，應給予批評教育。停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)、改制企業(yè)的黨員，重新安排了工作的，要以工資的基數(shù)按比例交納；對外出打工的 、有比較固定的月工資收入的，要根據(jù)實際收入按比例足額交納黨費；對流動性大、收入不固定的，可由自己申報或黨組織根據(jù)實際情況估算后交納黨費；對那些確實因下崗、貧病而找不到工作，沒有什么收入的黨員，可視同農(nóng)村黨員對待，按每月 元的標準收齲外出流動黨員如有特殊情況不能回來，可委托黨員和家屬代為交納，不能無故拖欠。要加強輿論宣傳和引導，加大對企業(yè)黨建工作成效、經(jīng)驗和先進典型的宣傳力度，為開展企業(yè)黨建工作營造良好的輿論氛圍。要組織黨員認真 第 22 頁 共 23 頁 學習鄧小平理論和 xxxx 重要思想，教育黨員堅定共產(chǎn)主義的理想信念，帶頭維護黨和國家的利益，帶頭遵紀守法。三要及時加強協(xié)調(diào)。實行跨地區(qū)兼并、 聯(lián)合的企業(yè)，被兼并企業(yè)黨組織一般由所在地黨組織領(lǐng)導；需要由兼并企業(yè)黨組織領(lǐng)導的，由兼并企業(yè)黨組織與被兼并企業(yè)所在地黨組織協(xié)商確定。加入世貿(mào)組織，對國有企業(yè)尤其是競爭能力較弱的國有企業(yè)沖擊很大，國有企業(yè)必須通過改革調(diào)整尋求發(fā)展和壯大，從而增強企業(yè)競爭能力，特別是十五期間是國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期 ，在實施經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國家要對那些浪費資源、技術(shù)落后、污染嚴重、不具備安全生產(chǎn)條件、產(chǎn)品沒有市嘗長期虧損 而又扭虧無望的企業(yè)，實施關(guān)閉破產(chǎn)，同時，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，公平競爭、優(yōu)勝劣汰機制的逐步建立，弱勢企業(yè)將退出市場，這些企業(yè)改革、調(diào)整和穩(wěn)定的工作，都需要企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織實施，如果沒有企業(yè)黨組織的有效工作，企業(yè)的各項改革措施就難以落實，國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整就難以實現(xiàn)。不少企業(yè)在結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上處理不當，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。認為企業(yè)是一個以利潤最大化為目標的經(jīng)濟組織，依法經(jīng)營，照