【正文】 能，滿足市、區(qū)兩級(jí)的管理需要。查清農(nóng)村集體土地所有權(quán)和公路、鐵路、河流以及農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)（含部隊(duì)、勞改農(nóng)場(chǎng) 及使用的土地）等國(guó)有土地的使用權(quán)狀況，加快推進(jìn)土地登記發(fā)證，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。 根據(jù)全國(guó)二調(diào)農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作要求，我市將以20*年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果為基礎(chǔ)，利用新的 1： 5000 衛(wèi)星遙感影像圖，對(duì)城鎮(zhèn)及村莊以外的可調(diào)整耕地、 批而未用 土地、原獨(dú)立工礦用地、灘涂、葦?shù)?、海岸線、耕地坡度和新增建設(shè)用地等開展補(bǔ)充調(diào)查。一是對(duì)本島 XX 縣區(qū)、東 部地區(qū)， XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)開展成片地籍調(diào)查，預(yù)計(jì) XX 縣區(qū)需調(diào)查的面積為 平方公里， 38695宗；二對(duì)本島西北部進(jìn)行變更核實(shí)，面積為 52 平方公里；三是對(duì)全市建制鎮(zhèn)進(jìn)行地籍調(diào)查，約有 357 個(gè)街坊， 34979 幢房屋， 平方公里。 （ 2）圖件編制 在區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分幅圖件的基礎(chǔ)上，利用數(shù)據(jù)庫(kù)管理和計(jì)算機(jī)輔助制圖等技術(shù)，采用縮編等手段對(duì)土地調(diào)查圖件成果進(jìn)行逐級(jí)整理，編制不同比例尺、不同要素內(nèi)容的系列圖件成果，主要包 括市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)不同比例尺土地利用現(xiàn)狀圖件和各種專題圖件等。 1《城鎮(zhèn)變更地籍調(diào)查實(shí)施細(xì)則（試行）》（國(guó)家土地管理 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 局 1998 年）。 b、 大比例尺地形圖、地籍宗地圖均采用 92**坐標(biāo)系。具體安排如下： （一）準(zhǔn)備階段 20*年 7 月～ 10 月 工作準(zhǔn)備階段： 20*年 7 月～ 8 月 第 19 頁(yè) 共 28 頁(yè) （ 1）開展第二次全國(guó)土地調(diào)查準(zhǔn)備工作，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《 XX 省第二次全國(guó)土地調(diào)查實(shí)施方案》等方案和規(guī)范材料。 （三）城鎮(zhèn)和村莊地籍調(diào)查的實(shí)施進(jìn)度 20*年 9 月～ 11 月 第 21 頁(yè) 共 28 頁(yè) 開展城鎮(zhèn)地籍測(cè)量和地籍權(quán)屬調(diào)查招標(biāo)工作等。 結(jié)合系統(tǒng)運(yùn)行應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。 （三）宣傳培訓(xùn) 要通過報(bào)刊、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳第二次全國(guó)土地調(diào)查的重要意義，報(bào)道調(diào)查內(nèi)容及工作進(jìn)度，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)及做法，提高全社會(huì)對(duì)調(diào)查工作重要性的認(rèn)識(shí)。 （五）經(jīng)費(fèi)保障 根據(jù)我市實(shí)際情況，第二次全國(guó)土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門予以保障。 （ 3）實(shí)行嚴(yán)格的分級(jí)驗(yàn)收制度。 各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查工作，包括： （ 1）按照市統(tǒng)一制定的計(jì)劃和技術(shù)設(shè)計(jì)組織開展第二次土地調(diào)查，對(duì)在本區(qū)區(qū)域?qū)嵤┩恋販y(cè)繪、調(diào)查等作業(yè)單位的工作情況進(jìn)行跟蹤、督促、檢查和協(xié)調(diào)配合； （ 2）制定區(qū)各階段工作實(shí)施計(jì)劃； （ 3）協(xié)調(diào)并處理本轄區(qū)土地調(diào)查涉及的指界和權(quán)屬糾紛調(diào)處等問題； 第 25 頁(yè) 共 28 頁(yè) （ 4）對(duì)本區(qū)第二次土地調(diào)查成果進(jìn)行自檢，上報(bào)市預(yù)檢 、省驗(yàn)收，按照省、市級(jí)檢查意見完成整改工作； （ 5）全區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查成果的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析和上報(bào)； （ 6）組織區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查的宣傳動(dòng)員工作。 2024 年 3 月 7 月 完成農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)。 20*年 11 月～ 2024 年 4 月 基本農(nóng)田調(diào)查上圖，處理成入庫(kù)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)；檢查驗(yàn)收，面積計(jì)算、成果匯總。 第 18 頁(yè) 共 28 頁(yè) 綜合報(bào)告 （ 1）市、區(qū)兩級(jí)第二次土地調(diào)查工作報(bào)告； （ 2）市、區(qū)兩級(jí)第二次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告； （ 3）市、區(qū)兩級(jí)第二次土地調(diào)查自檢報(bào)告； （ 4） 市、區(qū)兩級(jí)第二次土地調(diào)查成果分析報(bào)告。 2其他有關(guān)土地調(diào)查、更新調(diào)查、變更調(diào)查、 土地登記的文件、規(guī)定等。 《 XX 省城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查工作方案》。建立基于市政務(wù)網(wǎng)的共享和社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)，為政府各部門提供土地資源信息共享服務(wù)；建立基于互聯(lián)網(wǎng)的公眾服務(wù)系統(tǒng)，為市民和社會(huì)公眾提供必要的土地信息服務(wù)。 經(jīng)過調(diào)查摸底后，扣除原已做的可利用的成果，我市城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查還需要做的工作有： （ 1）農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查部分。 搞好全市第二次全國(guó)土地調(diào)查，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定，提高依法行政能力和國(guó)土資源管理水平的迫切需要；是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等工作的重要保障；是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，實(shí)施科學(xué)決策的重要依據(jù)；是科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源和實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的根本手段；是貫徹落實(shí)《物權(quán)法》，保障用益物權(quán)人合法權(quán)利的基礎(chǔ)；是推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，促進(jìn) **經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。 城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查 國(guó)家和省對(duì)我市的任務(wù)要求是。輔助分析系統(tǒng)就是要構(gòu)建科學(xué)的數(shù)據(jù)分析模型，利用計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面深入分析，獲取豐富的分析成果，滿足計(jì)劃、規(guī)劃和管理政策制定的需要。 《第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)范》（國(guó)土資源部 20*年）。 《 **市人民政府關(guān)于開展全市集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（廈府〔 20*〕 67 號(hào)）。 （一）數(shù)據(jù)成果 市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用土地等各類土地面積數(shù)據(jù)； 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)； 市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)不同坡度等級(jí)的耕地面積數(shù) 據(jù)； 市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)飛入地面積匯總數(shù)據(jù)； 市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)海島土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總數(shù)據(jù)； 市、區(qū)、鎮(zhèn)、三級(jí)城鎮(zhèn)、村莊地籍調(diào)查匯總數(shù)據(jù)； 市、區(qū)二級(jí)工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)等用地情況匯總數(shù)據(jù)。 （ 5） 2024 年 3 月～ 2024 年 4 月，完成調(diào)繪底圖標(biāo)繪、地類歸并轉(zhuǎn)換和手簿填寫，權(quán)屬界線套合。 完成數(shù)據(jù)庫(kù)及信息系統(tǒng)主要技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視、積極配合、各負(fù)其責(zé)，確保 **市第二次全國(guó)土地調(diào)查工作順利開展。 （ 2）實(shí)行調(diào)查成果分階段檢查制度。對(duì)弄虛作假、截留和坐支資金等違法違紀(jì) 第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè) 行為，將依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 建立質(zhì)量監(jiān)督檢查和技術(shù)咨詢制度 市第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)的各工作組，由市、區(qū)國(guó)土資源部門業(yè)務(wù)與技術(shù)骨干組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查第二次全國(guó)土地調(diào)查工作，針對(duì)問題向市、區(qū)提出整改意見。 六、組織實(shí)施 （一）組織保障 第 23 頁(yè) 共 28 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 為保證我市第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的順利開展，市政府已成立 **市第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo) 小組，分