【正文】 設(shè)，加大培訓(xùn)力度，培養(yǎng)和引進(jìn)一批專門人才。推動(dòng)建成一批土壤污染防治國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和土壤修復(fù)工程技術(shù)中心。按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，引導(dǎo)和 第 8 頁 共 8 頁 鼓勵(lì)社會資金參與土壤污染防治。鼓勵(lì)地方因地制宜， 積極探索制定切實(shí)可行的土壤污染防治地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策措施。 對遺留污染物造成的土壤及地下水污染等環(huán)境問題，由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)治理并恢復(fù)土壤使用功能。土壤是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要公共資源，關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和群眾健康。 第 2 頁 共 8 頁 （三）加強(qiáng)土壤污染防治意義重大。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和建設(shè)良好人居環(huán)境為總體目標(biāo)，以農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)和污染場地環(huán)境保護(hù)監(jiān)管為重點(diǎn)，建立健全土壤污染防治法律法規(guī)，落實(shí)土壤污染防治工作機(jī)構(gòu)和人員，增強(qiáng)科技支撐能力，拓寬資金投入渠道，加大宣傳 教育力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升管理水平，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題，為全面建設(shè)小康社會提供環(huán)境保障。 到 20*年，全面完成土壤污染狀況調(diào)查，基本摸清全國土壤環(huán)境質(zhì)量狀況；初步建立土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；編制完成國家和地方土壤污染防治規(guī)劃，初步構(gòu)建土壤污染防治的政策法律法規(guī)等管理體系框架；編制完成土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃并開始實(shí)施，公眾土壤污染防治意識有所提高。 造成污染的單位因改制或者合并、分立而發(fā)生變更的，其所承擔(dān)的修復(fù)和治理責(zé)任，依法由變更后承繼其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)。制定土壤污染事故應(yīng)急處理處置預(yù)案。研制一批國家土壤分析測試方法和標(biāo)準(zhǔn)樣品，開發(fā)污染土壤修復(fù)裝備。財(cái)政資金重點(diǎn)支持土壤環(huán)境監(jiān)測、污染場地調(diào)查與評估、土壤污染防治科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)、污染土壤修復(fù)與綜合治理示范工程建設(shè)。組織制修訂有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤修復(fù)、污染場地判別、土壤環(huán)境監(jiān)測方法等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系。對污染企業(yè)搬遷后的廠址和其他可能受到污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，環(huán)保部門應(yīng)督促有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人開展污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評估，明確修復(fù)和治理的責(zé)任主體和技術(shù)要