【正文】 能建設(shè)， 第 14 頁 共 22 頁 確保全年沒有出現(xiàn)重大違紀(jì)違規(guī)案件，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)所有參評單位民主評議名次均有較大提升。 狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化約 束機(jī)制。 國土局述職報(bào)告篇 3 今年以來，我們圍繞上級國土部門和市委、市政府的中心工作，對照年 初制定的四個(gè)優(yōu)化、四個(gè)提升的目標(biāo)任務(wù)，按照保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會的總目標(biāo)，創(chuàng)新思路，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，各項(xiàng)工作基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。 3 月我們建議市政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大閑置土地處置力度的意見》，隨后又制定了我局和財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《 XX 縣區(qū)閑置土地處置工作實(shí)施方 第 19 頁 共 22 頁 案》，從而進(jìn)一步 明確了閑置土地處置的目標(biāo)任務(wù)和處置方式，使閑置土地處置工作在各區(qū)鎮(zhèn)全面展開，形成了一定的氣氛，取得了一定的成效。截至 9 月底，登記中心共發(fā)放單位獨(dú)立宗地約 1648 件，商住房個(gè)人分割發(fā)證 28616 本，商住房發(fā)放分割轉(zhuǎn)讓許可證 28359 份 。盡管昆山作為集體土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)，已經(jīng)做了許多農(nóng)村土地管理制度改革方面的創(chuàng)新，但是這次會議對于 第 22 頁 共 22 頁 農(nóng)村改革的方向更明確了，下一步我們在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要深刻領(lǐng)會 xx 屆三中全會精神，不斷去探索創(chuàng)新農(nóng)村土地管理制度改革。我局與監(jiān)察局合作開發(fā)的 XX 縣區(qū)土地交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)于 5 月 20 日正式啟用，該系統(tǒng)將國有土地從出讓到供地、在建情況跟蹤、驗(yàn)收發(fā)證的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)有監(jiān)察點(diǎn)，監(jiān)察 局的實(shí)時(shí)監(jiān)督辦理過程，提供紅牌黃牌預(yù)警，使整個(gè)土地交易過程更趨公開、公正化。主動和農(nóng)業(yè)部門配合，抓好滅荒復(fù)種工作，今年上半年召開了復(fù)耕復(fù)種現(xiàn)場會，對全市的工作進(jìn)行了 督查指導(dǎo)，拋荒現(xiàn)象比往年有明顯好轉(zhuǎn)，田容田貌得到了進(jìn)一步改善。聚焦四風(fēng)問題，按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，對照中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定，對照三嚴(yán)三實(shí)要求，認(rèn)真落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，組織兩次回頭看，廣泛征求意見，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，重點(diǎn)剖析四風(fēng)突出問題及具體表現(xiàn)，深挖根源，提出整改落實(shí)、建章立制的思路和措施。對當(dāng)年輪崗調(diào)整的 23 名同志，由局黨組組織進(jìn)行了集體廉政談話。 四是任人唯賢，優(yōu)化配備隊(duì)伍。要求別人做到的，班子成員自己首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，用自己的實(shí)際行動帶動全系統(tǒng)干部職工廉潔勤政。全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)，正在組織招標(biāo)。報(bào)經(jīng)縣政府辦印發(fā)《關(guān)于下達(dá) **年工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)計(jì)劃通知》，將任務(wù)分解下達(dá)到開發(fā)區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已竣工 萬平米。經(jīng)過選點(diǎn)、立項(xiàng)、實(shí)施， 25 個(gè)點(diǎn)、 畝補(bǔ)充耕地復(fù)墾項(xiàng)目通過市局驗(yàn)收 。延伸監(jiān)督觸角 ，明確崗位工作職責(zé)，按要求在全系統(tǒng)基層分局、所設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，形成了紀(jì)檢監(jiān)察全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。 專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)市局落實(shí)兩個(gè)責(zé)任及廉政預(yù)警工作會議精神，學(xué)習(xí)省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》和省廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省國土資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見》，就落實(shí)兩個(gè)責(zé)任作出安排部署， 第 6 頁 共 22 頁 要求全系統(tǒng)干部職工要認(rèn)清當(dāng)前形勢和行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，切實(shí)履行一崗雙責(zé)，落實(shí)一案雙查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新整理了基本農(nóng)田保護(hù)檔案，做到圖紙、村組、農(nóng)戶、地塊、保護(hù)責(zé)任書五落實(shí)，確保全縣基本農(nóng)田穩(wěn)定在 38 萬公頃。全年共完成麻武高速公路紅安段、縣污水處理廠、一河兩岸、江蘇雨潤集團(tuán)、湖北上好佳食品工業(yè)公司、縣光榮院遷建、銅鑼灣工程建設(shè)項(xiàng)目等 8 個(gè)批次的 公頃征地報(bào)批工作，其中縣光榮院遷建、麻武高速公路紅安段等 2 個(gè)批次 公頃獲得批準(zhǔn)。與此同時(shí)，堅(jiān)持開源節(jié)流全年各項(xiàng)非業(yè)務(wù)性開支明顯下降，僅招待開支一項(xiàng)同比下降 %。出臺了《 XX 縣區(qū)城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地儲備供應(yīng)管理暫行辦法》和《 XX 縣區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金征收管理辦法》等兩個(gè)文件，為規(guī)范土地市場提供了保障。 一、貫徹落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要求切實(shí)落實(shí)一崗雙責(zé)，管好自 第 7 頁 共 22 頁 己、管好下屬，對存在苗頭性的問題，要拉拉衣襟、扯扯袖子。 強(qiáng)化措施，有效保護(hù)資源。 **年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作通過省級驗(yàn)收并獲好評，共認(rèn)定違法違規(guī)用地 50 宗，面積 畝（耕地 畝），按要求立案查處 45 宗，并按照既處理事，又處理人原則，建議行政處分 12 人。開展征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整調(diào)研，及時(shí)報(bào)送調(diào)整報(bào)告。 面對當(dāng)前國土資源工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，局黨組把加強(qiáng)班子自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，作為推進(jìn)工作落實(shí)的關(guān)鍵來抓，不斷提高班子善謀事、會干事、能干事的能力和隊(duì)伍的整體素質(zhì)。 三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。年初召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)上級會議精神，邀請市局領(lǐng)導(dǎo)梁特奇同志專題講授黨風(fēng)廉政建設(shè)教育課，使全系統(tǒng)同志正確認(rèn)識反腐倡廉工作形勢，自覺統(tǒng)一思想，堅(jiān)持順時(shí)以變，拒腐防變。 對照上級新要求、新規(guī)定，修訂完善了公用車輛使用管理、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、職工考勤、固定資產(chǎn)管理、檔案管理、信息化建設(shè)等各項(xiàng)管理制度，成立內(nèi) 第 16 頁 共 22 頁 部審計(jì)、車輛維修、食堂管理等工作小組，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理。通過規(guī)劃修改，有力的保障了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使各鎮(zhèn)規(guī)劃布局進(jìn)一步合理，同時(shí)變相增加了建設(shè)用地預(yù)留區(qū)面積。 （五）進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。另外，在發(fā)展過程中，也遺留了不少土地方面問題， 時(shí)常引發(fā)上訪，如發(fā)證問題等。今年 3 月份，市政府下發(fā)了昆政發(fā)（ xx） 24 號《關(guān)于進(jìn)一步加大閑置土地處置力度的意見》的通知，文件中明確了閑置土地的認(rèn)定、處置方式和處置程序和時(shí)間要求。土地監(jiān)察工作得到了各鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，力求從源頭上遏制違法用地案件。為切實(shí)有效保護(hù)耕地，特別是基本農(nóng)田，充分調(diào)動各鎮(zhèn)（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的工作 第 18 頁 共 22 頁 積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)對各鎮(zhèn)（區(qū)）保護(hù)節(jié)約資源的責(zé)任意識，我們建議市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng) xx 年度全市國土資源管理考核工作的意見》，將轄區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本 農(nóng)田保護(hù)面積