【正文】 計(jì)、評(píng)估結(jié)果等。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題： 一、要正確看待形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好國(guó)企改革的信心。如果這幾戶企業(yè)改革沒(méi)有進(jìn)展，就等于我市整個(gè)國(guó)企改革工作是落后的 。黨的十五大提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出，這是一個(gè)十分英明的戰(zhàn)略決策。企業(yè)改革的難點(diǎn)是改革成本問(wèn)題，不解決支付改革成本問(wèn)題，就無(wú)法解決人員安 置費(fèi)用和其他歷史遺留問(wèn)題。 第三，要用好用足國(guó)家和各級(jí)政府支持企業(yè)改制的政策。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國(guó)企改革工作，切實(shí)擺上重要日程。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。 三、公開(kāi)透明、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效企業(yè)改制改革，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，是一 項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，是一項(xiàng)政府的形象工程。一個(gè)企業(yè)，一套方案 。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定。要按照市委、市政府確定的國(guó)企改革工作誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開(kāi)、改制形式放開(kāi)、出讓對(duì)象放開(kāi)的原則，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全 面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)、民間法人或自然人出資購(gòu)買有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。 二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。十年前，我市有 50 多戶國(guó)有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有 50 億元 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 99 億元。但是我們也要看到，我市的國(guó)企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國(guó)企改革任務(wù)，總體形勢(shì)也是不很樂(lè)觀的。 國(guó)有企業(yè)改革會(huì)議 講話 （二） 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)企改革工作會(huì)議。依法把好資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易關(guān)。共需改制經(jīng)費(fèi)約 。 四是，在國(guó)有企業(yè)改革中，我市始終堅(jiān)持維護(hù)好職工的合法權(quán)益，清算了拖欠職工的工資、職工的集資，補(bǔ)繳了企業(yè)欠繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，對(duì)下崗失業(yè)職工按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，對(duì)下崗失業(yè)的貧困人員按規(guī)定列入城市最低生活補(bǔ)助對(duì)象，最大限度地 減少了國(guó)企改革帶來(lái)對(duì)少部分職工的震蕩，極大地關(guān)心幫助職工，從而實(shí)現(xiàn)了我市國(guó)有企業(yè)改革的平穩(wěn)和諧，贏得了廣大職工對(duì)改革的支持。 一、我市國(guó)有企業(yè)改革基本情況 根據(jù) 1995年我市清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市國(guó)有企業(yè) 1551戶，資產(chǎn)總額 168 億元，負(fù)債總額 97 億元，國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益扣除 46 億元不良資產(chǎn)后僅 25 億元。圍繞這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下國(guó)有企業(yè)的改革改制工作。全面完成市林業(yè)、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、糧食、綜合行辦等市直部門所屬關(guān)停企業(yè)的改制退出，實(shí)施破產(chǎn)、注銷，做好資產(chǎn)處置變現(xiàn)和職工安置工作，一次性徹底解決企業(yè)的各種遺留問(wèn)題，不 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 再設(shè)立留守處 。二是改制、破產(chǎn)中職工安置必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)有關(guān)法律政策規(guī)定，職工安置方案與企業(yè)改制方案一并制定、一并出臺(tái)、一并實(shí)施、一并落實(shí)、一并督查。 對(duì) 20xx 年我市國(guó)企改革取得的成績(jī)，是應(yīng)該給予肯定的。第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒(méi)有找到解決問(wèn)題的辦法，沒(méi)有一個(gè)具有可操作性的改革方案。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問(wèn)題會(huì) 越積越多，困難會(huì)越來(lái)越加劇。怎么抓好重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，我認(rèn)為： 第一，要堅(jiān)持開(kāi)放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組與改造。一方面政府和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)改 制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。國(guó)企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問(wèn)題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國(guó)企改革工作列入年度政績(jī)考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。我們堅(jiān)決按照市委市政 府的要求，在改革改制全過(guò)程中，要公開(kāi)透明、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效，決不留后遺癥。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、責(zé)任到人 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決按照市委市政府 、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和市政府改革工作實(shí)施意見(jiàn)，在堅(jiān)持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上，確保一個(gè)企業(yè)，一套人馬 。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)職工大會(huì)或職代會(huì)通