【正文】 ，并由國資委會同證監(jiān)會抓緊研究提出完善意見。國有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第３７８號，以下簡稱《條例》）和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān) 督管理委員會（以下簡稱國資委）的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序，未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實施。企業(yè)的專利權(quán)、非專 利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。要嚴(yán)格防止利用改制逃廢金融債務(wù)，金融債務(wù)未落實的企業(yè)不得進(jìn)行改制。對中介機構(gòu)弄虛作假、提供虛假審計報告、故意壓低評估價格等違規(guī)違法行為，要加大懲處力度；國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和國有及國有控股企業(yè)不得再聘請該中介機構(gòu)及其責(zé)任人從事涉及國有及國有控股企業(yè)的中介活動。上級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要加強對下級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和糾正國有企業(yè)改制工作中存在的問題，促進(jìn)國有資產(chǎn)合理流動和重組，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。 二、嚴(yán)格監(jiān)督，追 究責(zé)任 各級監(jiān)察機關(guān)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和其他有關(guān)部門，要加強聯(lián)系、密切配合，加大對國有企業(yè)改制工作的監(jiān)督檢查力度。分期付款時，首期付款不得低于總價款的３０％，其余價款應(yīng)當(dāng)由受讓方提供合法擔(dān)保，并在首期 付款之日起一年內(nèi)支付完畢。 第 3 頁 共 7 頁 （四）資產(chǎn)評估。為全面貫徹落實黨中央關(guān)于國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革的精神，保證國有企業(yè)改制工作健康、有序、規(guī)范地進(jìn)行，現(xiàn)提出以下意見： 一、健全制度，規(guī)范運作 （一）批準(zhǔn)制度。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。 （六）定價管理。改制企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費和挪用的職工住房公積金以及企業(yè)欠繳的社會保險費等要按有關(guān)規(guī)定予以解決。 （二）在國有企業(yè)改制工作中，各地區(qū)要防止和糾正不顧產(chǎn)權(quán)