【正文】 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 完善金融監(jiān)管體制 。這里不僅政府的信譽(yù)與銀行的信譽(yù)不能完全等同，而且中央銀行的信譽(yù)與 商業(yè)銀行的信譽(yù)也不能完全等同。如果要很好地協(xié)調(diào)財(cái)政政策和貨幣政策的話，應(yīng)該開展公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)。改革中央銀行的宏觀調(diào)控體系有這樣幾個(gè)難點(diǎn)，即如何建立中央銀行的組織體系，中央銀行對(duì)基礎(chǔ)貨幣的管理，用什么方法來控制住基礎(chǔ)貨幣。也就是說存在著明顯的 “ 三重三輕 ” 傾向，即重增量，輕存量 。那么，這四者應(yīng)該說是一完美組合。這點(diǎn)遭到大家的猛烈批評(píng)。這就解決了建立個(gè)比較合適的財(cái)政投融資體制的問題。從嚴(yán)格意義上講，我國(guó)的城鄉(xiāng)信用社不是非銀行金融機(jī)構(gòu)，因?yàn)樗哂兄?第 5 頁(yè) 共 6 頁(yè) 票的創(chuàng)造功能，所以實(shí)際上是小的商業(yè)銀行，只不過其資本金的構(gòu)成與國(guó)家銀行、股份制銀行有所不同。綜合應(yīng)用各種貨幣政策工具，健全貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制。完善和發(fā)展農(nóng)村政策性金融服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行為縣域經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)，形成農(nóng)村政策性金融與商業(yè)性金融分工明確、各負(fù)其責(zé)、共同支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。在健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有商業(yè)銀行的信譽(yù)與政府的信譽(yù)是有區(qū)別的。存款準(zhǔn)備金率是各國(guó)中央銀行都輕易不敢動(dòng)的，票據(jù)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)在我國(guó)也不多，我國(guó)主要的貨幣政策工具是人民銀行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信用放款。 中央銀行的宏觀調(diào)控體系。如增設(shè)一些新的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)一些新的金融工具（住房抵押貸款、 cdr、 qfii 等），開辟一些新的金融市場(chǎng)（股票市場(chǎng)、回購(gòu)協(xié)議市場(chǎng)、銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)