【正文】 面的檢查監(jiān)管，將養(yǎng)老服務機構全面納入政府監(jiān)管體系。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業(yè)界限，開放社會養(yǎng)老服務市場，采取公建民營、民辦公助、小額擔保信貸、補助貼息等多種模式，實現(xiàn)養(yǎng)老機構投資主體、經(jīng)營主體多輪驅(qū)動。 （四）社會養(yǎng)老服務隊伍有待培育。目前，全市民政部門從事養(yǎng)老服務工作的人員過少，力量有限，對養(yǎng)老服務體系建設往往是力不從心，尤其是管理體系上重上面輕基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)從事養(yǎng)老管理工作的人員均為兼職。加快居家養(yǎng)老服務機構的培育，目前全市共發(fā)展居家養(yǎng)老服務志愿者 5960余人，全市有 30%以上老人直接受益，共建立各類居家養(yǎng)老服務機構 525 個，其中居家養(yǎng)老服務照料中心 13 家，配送餐中心 38家，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務站和星光老年之家 474 家，日間照料床位1387 張，以家庭為基礎、社區(qū)為依托、政府購買服務、市場化運作相結合的居家養(yǎng)老服務模式已初步建立。其中 65 周歲以上老年人口 萬人， 70 周歲以上老年人口 萬人。四是獨居多。目前，全市共有養(yǎng)老服務機構 61 家，總床位 5324張，其中公辦 42 家，床位 4152 張；民辦 7 家 699 張；社區(qū)托老機構 12 家，床位 473 張；每千名老人擁有機構床位 張， “ 市 第 4 頁 共 10 頁 級示范、縣區(qū)聯(lián)動、社會參與 ” 的養(yǎng)老機 構發(fā)展格局初步構建。按照省下達的任務， “ 十二五 ” 末我市養(yǎng)老機構床位應達到 6737 張，而目前僅有 5324 張，床位缺口達近 1400余張。 分頁閱讀第 1 頁： 一、基本情況 第 2 頁： 三、對養(yǎng)老服務體系建設的幾點建議 三、對養(yǎng)老服務體系建設的幾點建議調(diào)研組在充分肯定我市 第 7 頁 共 10 頁 養(yǎng)老服務體系建設所取得成績的基礎上，針對存在問題和不足，提出如下建議： 堅持統(tǒng)籌協(xié)作，完善組織體系建設。加大居家養(yǎng)老服務運行經(jīng)費投入，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務模式，支持提供助餐、助潔、助急、助醫(yī)等上門服務。在各類評先創(chuàng)優(yōu)活動中適當考慮養(yǎng)老服務人員，集聚全社會尊老愛老的正能量。制定和完善各類養(yǎng)老服務機構服務內(nèi)容和標準，建立健全社會養(yǎng)老機構的各項管理制度和社會養(yǎng)老服務效果評估辦法，定期開展養(yǎng)老機構星級評定工作，全面提高社會養(yǎng)老服務質(zhì)量和水平。政府扶持方面，通過簡化程序，減免行政事業(yè)性收費，支持社會力量興辦專業(yè)性養(yǎng)老機構。三是居家養(yǎng)老資源配置不夠均衡，導致出現(xiàn)同住一個區(qū)域，甚至一個社區(qū)的老人享受不同的養(yǎng)老資源的情況。養(yǎng)老服務體系建設作為一項社會系統(tǒng)工程，雖然由民政部門主管，但涉及到國土資源、 第 5 頁 共 10 頁 財政規(guī)劃、住房城建、衛(wèi)生教育、文化體育、公安消防等諸多部門，涉及市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（漁農(nóng)村）各層面，遠非