【正文】 個突出、四個 轉變 ” 。加強政府宏觀調控和引導職能，以工業(yè)園區(qū)為載體，集中發(fā)展民營經(jīng)濟。 （三）大力開展 “ 質量品牌興區(qū)、名牌興企 ” 活動 從現(xiàn)在起到 2024 年，要 從根本上提高我區(qū)企業(yè)的質量管理水平和主要產(chǎn)品的整體水平，使我區(qū)產(chǎn)品總體質量達到較高水平，各項質量指標均達到同產(chǎn)品省內一流、國內一流水平，甚至趕上國外發(fā)達國家質量水平。二是及時召開我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟工作大會，交流民營經(jīng)濟發(fā)展中的先進經(jīng)驗，提出我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟的要求和措施，表彰民營經(jīng)濟中貢獻突出的單位和個人。相關職能部門在制定土地利用總體規(guī)劃和安排建設用地時，應關注民 營經(jīng)濟發(fā)展用地的需求，統(tǒng)籌安排、適當照顧。打破地域、行業(yè)和所有制界限，以骨干行業(yè)和骨干企業(yè)為龍頭，以資產(chǎn)為紐帶，以產(chǎn)品為依托，組建規(guī)模企業(yè)或企業(yè)集團。民營經(jīng)濟發(fā)展了，不但可以安置吸納下崗職工和社會剩余勞動力，而且民營經(jīng)濟形成發(fā)展的氛圍后，人人做生意、人人想賺錢，人人都能賺到錢，就沒有人找政府了。同時，部分經(jīng)營者經(jīng)營觀念落后，法制觀念不強，信譽程度不高，管理能力不夠。從 1998 年開始，民營企業(yè)的稅收就已經(jīng)成為我區(qū)的稅源主體，占全區(qū)財政一般預算收入就超過了 50%。全區(qū)民營企業(yè)的從業(yè)人員占全區(qū)勞動力約 70%以上，民營企業(yè)的增加值超過全區(qū)國內生產(chǎn)總值（ gdp）的 60%。 三、我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題 一是貸款難，融資渠道不暢。從民營企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境來說，個別執(zhí)法、職能部門仍存在著 “ 三亂 ” 現(xiàn)象；同時，又由于我區(qū)目前財政的緊張形勢尚未得到緩解，還不能做到對民營企業(yè)實行 “ 放水養(yǎng)魚 ” 、 “ 休 第 5 頁 共 10 頁 生養(yǎng)息 ” 的政策，也不利于民營經(jīng)濟的長遠發(fā)展。二是堅持大提高。 （二）營造良好的服務環(huán)境 一是成立為中小企業(yè)服務的專門機構。發(fā)揮好 “ 自我教育、自我服務、自我管理、自我約束 ” 的作用，致力于企業(yè)自律機制的建設，提高企業(yè)的自律意識和能力；在行會、商會中完善法律顧問制度，維護民營經(jīng)濟的合法利益；加強對民營經(jīng)濟理論的研究；組織內外專家、學者或有成果的民營企業(yè)家開展針對民營經(jīng)濟經(jīng)營者的政治、業(yè)務培訓；為企業(yè)開拓市場、提高經(jīng)營管理能力提供服務。啟動工商管理系統(tǒng)建立的企業(yè)信用信息征集與評價體系，盡快實現(xiàn)企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會化。調查、研究、制定民營經(jīng)濟發(fā)展的政策和規(guī)劃；圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展提供各種服務；協(xié)調與民營經(jīng)濟發(fā)展相關的各方面關系；為科技型企業(yè)的科研和市場開發(fā)牽線搭橋，積極指導和幫助優(yōu)勢民營經(jīng)濟產(chǎn)品和 服務的出口及面向全國的發(fā)展，把扶持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展的任務落到實處。三個突出：突出