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正文內(nèi)容

3關(guān)于深化審計(jì)審理工作的思考(留存版)

  

【正文】 、現(xiàn)場(chǎng)審理相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)全方位審理。審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施環(huán)節(jié)的審理重點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)期間形成的審 計(jì)結(jié)論,主要是圍繞現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)上傳網(wǎng)上審理平臺(tái)情況進(jìn)行。審理機(jī)構(gòu)通過(guò)審理最了解各業(yè)務(wù)部門的工作方法、存在問(wèn)題、以及審計(jì)情況,審理機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),將審理工作中發(fā)現(xiàn)的好的工作做法、存在的問(wèn)題,進(jìn)行整理,定期通報(bào)各業(yè)務(wù)部門,以指導(dǎo)規(guī)范業(yè)務(wù)部門的審計(jì)實(shí)施行為。因此,審理的作用不能僅停留在 “ 查弊糾錯(cuò) ” 層面,審理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用審理這個(gè)綜合性平臺(tái),加強(qiáng)審理成果運(yùn)用,進(jìn)一步發(fā)揮審理的規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)作用。不僅要將審計(jì)實(shí)施方案作為審計(jì)記錄審理的基礎(chǔ),還要用審計(jì)實(shí)施方案來(lái)檢驗(yàn)和評(píng)判審計(jì)報(bào)告質(zhì)量的好壞 ,看審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)審計(jì)組是否全部完成,審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題哪些在審計(jì)報(bào)告中回答了,哪些還沒(méi)有回答。審理機(jī)構(gòu)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃制定審理工作計(jì)劃,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行分類審理。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要爭(zhēng)取成立專門審理機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)審理工作,確保有專門力 量來(lái)承擔(dān)繁重的審理工作任務(wù)。筆者作為一名基層審計(jì)機(jī)關(guān)的審理工作者,結(jié)合工作實(shí)踐,嘗試從以下幾個(gè)方面對(duì)深化審計(jì)審理工作提出一些粗淺的思考和建議。 三是要完善審理制度。隨著審計(jì)數(shù)字化進(jìn)程的不斷加快,開展網(wǎng)上審理極大地提 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 升了審理工作的效能。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的進(jìn)度,審理時(shí)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)上傳情況,結(jié)合審計(jì)任務(wù)清單,及時(shí)了解審計(jì)事項(xiàng)的完成進(jìn)度,對(duì)于未完成的審計(jì)事項(xiàng),審理人員可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段的時(shí)間安排,及時(shí)督促審計(jì)組合理安排人員分工,提高審計(jì)工作效率,協(xié)助加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)進(jìn)度的管理。另一方面要建立審理意見(jiàn)、結(jié)論整改落實(shí)情況通報(bào)制度。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 五、擴(kuò)大審理成果,充分發(fā)揮審理的建設(shè)性作用 目前,由于種種原因,審理人員將大量的精力投入到具體的審理項(xiàng)目上,對(duì)審理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能進(jìn)行分析整理,對(duì)審理結(jié)果未能充分利用,以致同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn),加大了審理工作量。審理人員要緊扣審計(jì)事項(xiàng)內(nèi)容,逐項(xiàng)嚴(yán)格審理,從中發(fā)現(xiàn)哪些沒(méi)有審到,哪些沒(méi)有審深深透。將審計(jì)項(xiàng)目按復(fù)雜程度劃分為重大審計(jì)項(xiàng)目和一般性審計(jì)項(xiàng)目,并分別實(shí)行全過(guò)程跟蹤審理和常規(guī)審理,有利于提高審理工作的效率。 一是要健全審理機(jī)構(gòu),配強(qiáng)審理人員。 一、明確審理定位,正確區(qū)分審計(jì)與審理的職責(zé)范圍 明確審理在審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)中的定位是開展審計(jì)審理工作的前提。雖然審計(jì)法及其實(shí)施條例在立法層面明確了審計(jì)項(xiàng)目的審理制度,國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范了審計(jì)項(xiàng)目審理的主要內(nèi)容,審計(jì)署審計(jì)項(xiàng)目審理辦法具體界定了審計(jì)項(xiàng)目審理的含義、職責(zé)和內(nèi)容,但審理究竟應(yīng)如何開展,就全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)而言,還缺少統(tǒng)一、規(guī)范、具體的操作辦法,造成各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審理工作存在一定的差異,規(guī)范管理還有 待加強(qiáng)。以 oa 系統(tǒng) “ 網(wǎng)上審理平臺(tái) ” 為依托,要
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