【正文】 新城建設(shè)中的重要地位和作用，同時(shí)，闡述了法治建設(shè)時(shí)期的城市管理必須做好的幾方面工作。三是舊城改造換面貌。目前，城市規(guī)劃、建設(shè)時(shí)有關(guān)城市管理問(wèn)題的考慮還是一個(gè)缺漏項(xiàng)，城市管理 “ 事先控制管理少，事后被動(dòng)管理多 ” ，出現(xiàn)了問(wèn)題，再用管理方式加以補(bǔ)救，一些管理執(zhí)法行動(dòng)往往是被動(dòng)、適應(yīng)型的，缺乏前瞻、超前的主動(dòng)管理。越是困難多、矛盾大、時(shí)間緊，越是要堅(jiān)持依法行政、依法辦事。二是對(duì) XX 縣區(qū)其它道路和背街小巷等控制區(qū)，采取日常巡查與集中整治、平峰監(jiān)控與高峰嚴(yán)控相結(jié)合的方法，對(duì)出現(xiàn)的違法行為及時(shí)進(jìn)行處置。 02 年， XX 市政府出臺(tái)了《 XX 市城市管理相對(duì)集中行政處罰 權(quán)試行辦法》，對(duì)過(guò)去概念模糊、相互扯皮、推諉等執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行了梳理和規(guī)范。如：在 “ 拆違 ” 工作中，由于執(zhí)法管理部門(mén)與拆遷、建設(shè)部門(mén)溝通不夠，致使執(zhí)法管理部門(mén)不能及時(shí)掌握與判定違章建筑搭建的情況。一是基本成形的立體化交通體系。新千年，為了響應(yīng) XX 市進(jìn)軍新河西，建設(shè) XX 縣區(qū)的號(hào)召，我區(qū)不斷加快河西地區(qū)的建設(shè)步伐，充分體現(xiàn)了當(dāng)今世界 “ 現(xiàn)代化、民主、法治、文明及其一體化 ” 的時(shí)代潮流。五是綠化亮化樹(shù)形象?，F(xiàn)有的一些法規(guī)、規(guī)章在制定時(shí)由于缺乏對(duì)新城發(fā)展作深入調(diào)查、科學(xué)分析，內(nèi)容空泛，可操作性較差；而有的法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行程序很大程度上依賴人工設(shè)定，被執(zhí)行過(guò)程中，有可能被人的主觀意志所左右。二是要逐步打破行政性經(jīng)營(yíng)壟斷和部門(mén)利益的意識(shí)，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，按照 “ 投、建、管、用 ”分離的思路，突出集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理方面，逐步推行 “ 代建制 ” ，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作，使社 會(huì)資金能夠按照政府意愿投資于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。 （三）、進(jìn)一步完善城市管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理的高效、協(xié)調(diào)及長(zhǎng)效從管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任制度等多個(gè)角度推進(jìn)，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保系統(tǒng)內(nèi)各單位之間、不同部