【正文】 第 10 頁(yè) 共 16 頁(yè) 發(fā)（ 2024） 9 號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》的發(fā)布和 2024 年全盟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)為契機(jī)，通過(guò)新聞媒體、社區(qū)、部門(mén)組織宣傳，使國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保障法》精神和當(dāng)?shù)氐幕菝窭裾呒矣鲬?hù)曉，增強(qiáng)人民群眾對(duì)我盟就業(yè)形勢(shì)、盟委行署就業(yè)促進(jìn)政策的認(rèn)識(shí)和信心，更多地了解我盟未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及用工需求趨勢(shì)，引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀 念，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信心，自覺(jué)提高綜合素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)享受就業(yè)政策帶來(lái)的實(shí)惠。加大政府及相關(guān)部門(mén)履職績(jī)效的考核力度。 完善對(duì)當(dāng)?shù)厝б环?，服?wù)基層大學(xué)生后續(xù)服務(wù)政策。 五、全面貫徹扶持小微企業(yè)發(fā)展意見(jiàn)精神。盡快制定對(duì)用工單位的監(jiān)督獎(jiǎng)懲辦法。有效開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng)、合法用工、承擔(dān)社會(huì)義務(wù)教育和監(jiān)督。保障員工待遇，穩(wěn)定員工隊(duì)伍的保障機(jī)制。組織部門(mén)要加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)研究，繼續(xù)研究完善人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立合理的人才結(jié)構(gòu)體系和培養(yǎng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，把高校畢業(yè)生培養(yǎng)使 用和緊缺高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)引進(jìn)納入重要工作日程，盡快制定盟人才儲(chǔ)備辦法。還要繼續(xù)擴(kuò)大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，向社區(qū)物業(yè)、物流配送業(yè)、老年服務(wù)業(yè)、社區(qū)全科醫(yī)生、家政服務(wù)、月嫂護(hù)工，鐘點(diǎn)服務(wù)等公益服務(wù)行業(yè)要崗位，要效益。以?xún)珊笊⑿律r(nóng)牧民、城市新增勞動(dòng)力為重點(diǎn)；培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)技能型人才、管理者和創(chuàng)業(yè)帶頭人為目標(biāo)；以提高就業(yè)率為目的；增強(qiáng)職業(yè)教育的實(shí)用性、針對(duì)性和 有效性。還要對(duì)吸納本地大學(xué)生就業(yè)、鼓勵(lì)大學(xué)生學(xué)習(xí)升造、晉升技術(shù)職稱(chēng)、兌現(xiàn)職稱(chēng)工資、繳納五險(xiǎn)一金、參照事業(yè)單位建立工資定期增長(zhǎng)機(jī)制的企業(yè)按吸納當(dāng)?shù)貞?hù)籍高校畢業(yè)生人數(shù)給予每人每年補(bǔ)助兩個(gè)月全額工資的獎(jiǎng)勵(lì)。要嚴(yán)格按年增長(zhǎng)不低于 200 萬(wàn)元的要求納入財(cái)政預(yù)算。這方面各部門(mén)都做了很多工作，但是在協(xié)調(diào)合作、依法充分履行各自職能方面還比較薄弱。 一些轉(zhuǎn)移進(jìn)城鎮(zhèn)的農(nóng)牧民，對(duì)傳統(tǒng)民族文化和產(chǎn)業(yè)，沙產(chǎn)業(yè)、草原畜牧業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)，特色旅游業(yè)，旅游產(chǎn)品制作有基礎(chǔ)有技術(shù)，想創(chuàng)業(yè)，但苦于政策知曉率低，產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織不全，市場(chǎng)難打開(kāi)。大多向往工作環(huán)境安全，待遇穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋。遇到近年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，產(chǎn)品滯銷(xiāo)，價(jià)格下滑，流動(dòng)資金短缺，自生難保，無(wú)力為員工著想。 有的用工單位對(duì)國(guó)家實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度的宣傳不到位，員工對(duì)參加保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)欠缺，只顧眼前不想未來(lái)，不愿參加保險(xiǎn)，甚至想方設(shè)法套取保險(xiǎn)金。企業(yè)招工難，求職 者就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 關(guān)于政府如何更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用的調(diào)研報(bào)告 就業(yè)乃民生之本，發(fā)展之要，穩(wěn)定之基，民心之盼。究其原因主要有：從用工單位角度分析：一是部分工業(yè)單位工作環(huán)境條件差，難以吸引和留住求職者。 企業(yè)住房公積金條例執(zhí)行嚴(yán)重滯后。有些用工單位對(duì)盟旗扶持政策信息了解不夠，該享受的政策如政府貼息貸款，接受當(dāng)?shù)貞?hù)籍高校生，農(nóng)牧民子女補(bǔ)貼等政策沒(méi)享受。盡管近年來(lái)盟旗黨政都采取了一些積極的政策如： 建立人才儲(chǔ)備制度，事業(yè)單位公開(kāi)考錄，爭(zhēng)取自治區(qū)公務(wù)員考錄阿盟職位僅限阿盟戶(hù)籍學(xué)生報(bào)考等，但有限的崗位難以滿(mǎn)足日漸增多的高校畢業(yè)生的需求。國(guó)家對(duì)農(nóng)牧民、個(gè)體工商戶(hù)的扶持力度小，創(chuàng)業(yè)起步維艱，不敢干。 五、金融行業(yè)參與促進(jìn)就業(yè)工作力度不夠金融機(jī)構(gòu)在對(duì)小微企業(yè)，個(gè)體工商戶(hù)，農(nóng)牧民，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，發(fā)展信貸支持不僅力度小，而且條件苛刻，手續(xù)繁雜，額度低，周期 短，利率高是這些需求者望而卻步，包袱很重，難以承受。金融部門(mén)要以服務(wù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)制定低息，高額，低擔(dān)保，長(zhǎng)周期，手續(xù)簡(jiǎn)便高效的扶持小微企業(yè)、大學(xué)生、農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)發(fā)展貸款政策。對(duì)建立大學(xué)生實(shí)踐基地，科研機(jī)構(gòu)的企業(yè)從科技發(fā)展基金中每個(gè)給予 5 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建啟動(dòng)金和每年給予 2 萬(wàn)元的科技開(kāi)發(fā)創(chuàng)新研究補(bǔ)助費(fèi)。因地制宜開(kāi)設(shè)制造，化工，財(cái)務(wù)，管理，沙產(chǎn)業(yè)、奇石、骨雕、沙畫(huà)、深加工，老年健康保健、月嫂、全科醫(yī)生、旅游服務(wù)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，促使在校生更新觀念，接受新知識(shí)，掌握新技能，使它們成為特色產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，經(jīng)營(yíng)者和帶頭人。 七、各部門(mén)共同參與，加強(qiáng)對(duì)用工單位依法監(jiān)督和宏觀調(diào)控。研究制定民族教育高校畢業(yè)生促進(jìn)就業(yè)的特殊政策。 。規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)組織個(gè)體工商戶(hù)黨建管理，統(tǒng)一組織管理部門(mén)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法，就業(yè)促進(jìn)法和企業(yè)工資有關(guān)規(guī)定。還要引導(dǎo)新生代農(nóng)牧民，農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力離土不離家，不離家不離土就近、就地實(shí)現(xiàn)