【正文】 按照 “2 年 內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)率 50%， 5 年內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)率90%以上 ” 的土地流轉(zhuǎn)目標(biāo)，一要提高認(rèn)識(shí)。但三大片區(qū)的水系、道路、林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，圩內(nèi)的水利灌排設(shè)施陳舊，排澇標(biāo)準(zhǔn)低，不適應(yīng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要求；林地和綠地養(yǎng)護(hù)管理不到位，公共綠地還存在檔次不高、 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) 面積太小等問(wèn)題。 近年來(lái)，隨著濱湖 XX 縣區(qū)建設(shè)的發(fā)展，義城、煙墩兩街道部分農(nóng)田已被征用，實(shí)際上真正可以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的區(qū)域主要位于三片圩區(qū)內(nèi)，總面積 萬(wàn)畝：一是大圩鎮(zhèn)東大圩片區(qū)，農(nóng)田總量 萬(wàn)畝，規(guī)劃為都市農(nóng)業(yè)公園，以發(fā)展無(wú)公害瓜果菜基地為重點(diǎn)。 （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高 目前，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 30 個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織 42 個(gè)，其中省級(jí)龍頭企業(yè)僅有 4 家、省級(jí)示范合作社 3 個(gè)，存在著規(guī)模小、數(shù)量少、高度分散等問(wèn)題，這與都市農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的功能定位、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)運(yùn)作等方面存在的顯著的不適應(yīng)性。建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村居土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民意識(shí)到土地也可以作為一種資本化的生產(chǎn)要素，流轉(zhuǎn)后既能擁有在 “ 家門(mén)口 ” 就業(yè)的機(jī)會(huì)，又能得到實(shí)實(shí)在在的土地租金收入。 實(shí)施品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略 ，提升都市農(nóng)業(yè)建設(shè)水平 品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志，在建設(shè)過(guò)程中，要注重提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的層次水平，實(shí)施品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。三要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)外開(kāi)放度。對(duì)片區(qū)內(nèi)供排水設(shè)施進(jìn)行合理布局和整修，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、世行加灌等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的銜接，力爭(zhēng)在 3～ 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 5 年內(nèi)全面改變片區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施相對(duì)滯后的現(xiàn)狀。 二、存在問(wèn)題 （一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后 雖然近幾年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，我 區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較往年有了大幅度的提高，不少鄉(xiāng)村都實(shí)現(xiàn)了 “ 村村通 ” 和 “ 路路通 ” 。二是義城鎮(zhèn)大、小張圩片區(qū)，農(nóng)田總量 萬(wàn)畝，規(guī)劃為以林果苗木為主體的濕地公園。 （四）農(nóng)業(yè)水利設(shè)施陳舊老化 三大 片區(qū)內(nèi)許多水利設(shè)施都已運(yùn)行了二三十年，超出了一些設(shè)施的使用壽命，加上管理和維