【正文】 策，另一方面要鼓勵其輸出管理經(jīng)驗，帶動其他國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展。通過考核用于科技創(chuàng) 第 6 頁 共 10 頁 新的財政支出金額、企業(yè)研發(fā)支出占比、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務收入占比等情況，促進國家級經(jīng)開區(qū)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，加大對科技創(chuàng)新的財政支持。通過考核地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預算收入、稅收收入、實際使用外資、高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)增加值等占所在地級市比重，推動國家級經(jīng)開區(qū)通過全球資源利用、業(yè)務流程再造、產(chǎn)業(yè)鏈整合、資本市場運作等方式，促進主要經(jīng)濟指標平衡協(xié)調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，有效帶動所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。進一步下放外商投資審批權(quán)限，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中 總投資（包括增資） 10 億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)和總投資 1 億美元以下的限制類外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市（包括哈爾濱、長春、沈陽、濟南、南京、杭州、武漢、廣州、成都、西安）商務主管部門及國家級經(jīng)開區(qū)負責審批和管理。 八、推進體制機制創(chuàng)新 （十九）創(chuàng)新社會治理機制。通過考核每萬人口發(fā)明專利擁有量、通過《專利合作條約》（ pct）途徑提交的專利申請量、年度發(fā)明專利授權(quán)量、技術(shù)合同交易額等情況，促進國家級經(jīng)開區(qū)完善知識產(chǎn)權(quán)政策體系，以知識產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵原創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進知識產(chǎn)權(quán)運營，強化產(chǎn)業(yè)競爭力的知識產(chǎn)權(quán)支撐，營造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。 （十一）爭取更多金融支持。 三、完善考核評價體系 （七）完善考核制度。 （二）堅持以科技創(chuàng)新為動力。推進國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新外 貿(mào)發(fā)展模式，進一步提高貿(mào)易便利化水平，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務為核心的外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。 提升自主創(chuàng)新能力，對標國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展方向，提高支柱產(chǎn)業(yè)對區(qū)域發(fā)展的貢獻率。通過考核園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導基金、創(chuàng)業(yè)投資基金及其他形式扶持基金 的設(shè)立情況，促進有條件的國家級經(jīng)開區(qū)按市場化原則設(shè)立各類基金，逐步建立支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場化長效運行機制。通過考核職業(yè)技能培訓機構(gòu)數(shù)量、碩士及以上學歷人才數(shù)量占比、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才數(shù)量占比，促進國家級經(jīng)開區(qū)深化產(chǎn)教融合、校企合作，建立多 第 7 頁 共 10 頁 種形式的研發(fā)基地和職業(yè)技能培訓平臺，有針對性地培養(yǎng)各種技術(shù)技能人才。 （十八）鼓勵綠色低碳循環(huán)發(fā)展。各地區(qū)、各部