【正文】 社區(qū)集 中。經(jīng)過(guò)測(cè)算，今后 4 年內(nèi)將新增城鎮(zhèn)人口 50 余萬(wàn)人。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)村民集居點(diǎn)建設(shè)進(jìn)程縮小城鄉(xiāng)差距實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的工作匯報(bào) 城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)工作匯報(bào) 市委、市政府提出在京廣鐵路以東、京珠高速公路以西、長(zhǎng)葛高速公路引線以南、 xx 區(qū)天寶路以北約 110 平方公里的區(qū)域建設(shè)許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。許昌作為中原城市群的五個(gè)核心區(qū)之一，實(shí)現(xiàn) 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 省委、省政府提出的目標(biāo)，今后幾年，全市城鎮(zhèn)化率要年均提高 個(gè)百分點(diǎn)，即使按全省平均水平測(cè)算，也要年均提高 個(gè)百分點(diǎn)。二是農(nóng)民向社區(qū)集中。三是著力實(shí)現(xiàn)城 鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。在硬環(huán)境上，推進(jìn)區(qū)建設(shè)伊始，就提出建管并重的理念，在切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與推進(jìn)區(qū)管理工作一體化，全面提高推進(jìn)區(qū)管理水平。三是生態(tài)建設(shè)機(jī)制落 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 實(shí)不到位。許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的建設(shè)既符合中央提出的 “ 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ” 的精神，也符合省委、省政府提出的 “ 建設(shè)中原城市群 ”的要求，正如省委徐光春書(shū)記對(duì)我市推進(jìn)區(qū)建設(shè)作出的重要批示：“ 關(guān)于城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)的建設(shè)，是 xx 市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中具有現(xiàn)實(shí)意義的選擇，制約性少，成功率高 ，希望統(tǒng)籌規(guī)劃，抓緊實(shí)施，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，必有成效。 生態(tài)建設(shè)檔次和品位不高 經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但就生態(tài)建設(shè)的檔次和品位提升而言，仍存在一些問(wèn)題：一是生態(tài)建設(shè)總量不足。六是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化。二是著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。一是項(xiàng)目向園區(qū)集中。充分利用這一區(qū)域交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為路徑，通過(guò)市縣聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，在相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)探索從根本上解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的途徑，對(duì)全市新農(nóng)村建設(shè)將起到很好的示范帶動(dòng)作用。 一、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的背景 目前，我國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，要從根本上破解 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根本出路就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。按照中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要，省委、省政府對(duì)許昌的功能定位，就是密切鄭許經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。我們?cè)谕七M(jìn)區(qū)發(fā)展花卉苗木達(dá)到 萬(wàn)畝，其中 80%以上都通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等體系為抓手，做到加大政府投入、鼓勵(lì)社會(huì)參與、 事業(yè)單位改革改制 “ 三管齊下 ” ，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)城市公共服務(wù)向推進(jìn)區(qū)拓展。推進(jìn)區(qū)建設(shè)取得了階段性成效。推進(jìn)區(qū)聯(lián) 席辦要督促企業(yè)業(yè)主盡快確定項(xiàng)目規(guī)劃，早日開(kāi)工建設(shè)。 推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)水平不高主要原因是推進(jìn)區(qū)生態(tài)建設(shè)“ 五落實(shí) ” 不到位。 四、存在問(wèn)題及建議 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) （一）存在問(wèn)題 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢