【正文】 整體優(yōu)勢。 一、婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的必然性 首先，政府職能的轉(zhuǎn) 變需要婦聯(lián)組織參與社會公共管理和服務(wù)。同時，充分發(fā)揮各級人大女代表、政協(xié)女委員參政議政的作用，強化她們的性別意識，準(zhǔn)確及時地表達(dá)婦女利益，為婦女平等地獲得發(fā)展機會和分享社會發(fā)展成果大力呼吁，增強婦聯(lián)對人大立法、政府制定法律法規(guī)和公共政策的影響力，推動政府把婦女問題真正看作社會問題，從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為。黨支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體參與社會管理和公共服務(wù)，但這種參與只能是有限的、有序的參與，在參與中對政府履行社會管理和公共服務(wù)職能起協(xié)助的作用。婦聯(lián)組織是各族各界婦女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為爭取進一步解放而聯(lián)合起來的人民團體，是婦女權(quán)益的代表者和維護者。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。溫家寶總理曾多次強調(diào)，各級政府要全面履行職能，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。當(dāng)前，雖然男女平等的基本國策意識已逐步深入人心，婦女地位不斷得到提 高，但婦女群眾在生產(chǎn)生活中仍處于劣勢，在權(quán)益維護方面仍存在盲點和難點，突出表現(xiàn)為社會上對男女平等、兩性和諧重要性認(rèn)識仍然不足，婦女整體素質(zhì)不高、不能充分享有發(fā)展資源，老年婦女關(guān)愛貧乏、女大學(xué)生就業(yè)、外出女工的權(quán)益保護、婦女人身權(quán)益侵害等問題仍然存在。婦聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，雖不能直接出臺政策、也不能直接行政，但應(yīng)該充分發(fā)揮婦聯(lián)參與社會公共事務(wù)管理的自主性與靈活性，主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能，協(xié)助政府管理婦女兒童事務(wù)。 三、婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務(wù)的角色定位