【正文】 理短板，力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu)。 組織營銷、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試，進(jìn)一步提升營銷、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力。案卷主體合法、程序規(guī)范、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律法規(guī)正確、處罰適 當(dāng)、案卷歸檔完整。近年來，市局傾力打造 ? 事前預(yù)防、事中控制、事后 第 6 頁 共 15 頁 補(bǔ)救 ? 三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立合同審查備案登記制度、案卷評查制度、情況通報(bào)制度和監(jiān)督檢查制度，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化。 以依法行政、法治煙草建設(shè)的重點(diǎn)和需要解決的突出問題，結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)防范等五個方面的工作實(shí)踐，以及行政決策、依法辦事、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為主題開展征文。 三、下一步工作措施 （一）加強(qiáng)法制宣傳教育，抓好法治煙草建設(shè)。 （二）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真梳理各崗位法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)后果及控制措施，編制法律風(fēng)險(xiǎn)防控知識宣傳手冊，加強(qiáng)宣貫力度，促進(jìn)全員風(fēng)險(xiǎn)防控意識和防范技能的提高。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí) 法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)施依法治市，關(guān)鍵要增強(qiáng)全社會的法制意識，提高人的法制素質(zhì)。市局每半年開展一次案卷評查，縣級局每季度開展一次案卷評查，采取執(zhí)法單位交叉互評的方式對執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn)。雖然通過強(qiáng)化教育培訓(xùn)，執(zhí)法人員素質(zhì)有所提高，但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的 感覺，執(zhí)法人員素質(zhì)提高是一個永恒的主題。 （六）加強(qiáng)法治煙草創(chuàng)建，開展 ? 法律六進(jìn) ? 主題活動。 一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同法律審核。行政執(zhí)法全年實(shí)現(xiàn)了 ? 無投訴、無復(fù)議、無訴訟、無錯案 ? 。邀請 xx 市勞動社會保障局、信訪局，就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座。 2024 年 1 月 16 日，市局印發(fā)《 xx 市煙草商業(yè)系統(tǒng) 2024 年法制工作要點(diǎn)》（隨煙辦〔 2024〕 6 號）。 深入開展 ? 深化 ‘ 法律六進(jìn) ’ 推進(jìn)煙草行業(yè)法治建設(shè) ? 法制宣傳教育主題活動。 一是加強(qiáng)縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。 四是繼續(xù)完善 專賣執(zhí)法行為評估機(jī)制。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)清理，填寫了《 xx 市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)登記表》；審核 第 7 頁 共 15 頁 確認(rèn)階段 ，法規(guī)部門配合監(jiān)察科，參與了清理結(jié)果的審核，對涉及部門和單位的行政權(quán)力，提出了修訂意見，進(jìn)一步明確責(zé)任主體。主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是法規(guī)隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評估考核，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的能力和水平。各縣級局法制部門對行政處罰案件實(shí)行一案一審，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，案件審查不合格的不得結(jié)案歸檔，加強(qiáng)行政執(zhí)法事中監(jiān)督，實(shí)現(xiàn) ? 抓大 ? 和 ? 抓細(xì) ?有機(jī)結(jié)合（抓大：就是抓好重大案件的監(jiān)督，所有萬元案件、移交案件、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營案件都必須報(bào)市局專賣辦備案，專賣辦對重大案件要跟蹤督辦，確保程序規(guī)范、處罰幅度合法、移交手續(xù)完備；抓細(xì)：就是要抓好一般案件和簡易案 件的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性，嚴(yán)格 第 12 頁 共 15 頁 執(zhí)行省局對行政執(zhí)法格式文書的要求，各縣級局每月 5 日前將上月所有行政處罰案件處理結(jié)果上報(bào)市局專賣及法規(guī)部門備案審查，市局專賣、法規(guī)部門在月初考核過程中，對各單位的案卷制作情況進(jìn)行全面檢查）。依法行政的推進(jìn)必須與行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員、行風(fēng)監(jiān)督員加強(qiáng)對部門執(zhí)法的群眾監(jiān)督。 三是做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系上線運(yùn)行準(zhǔn)備。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入年度綜合考評，對發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實(shí)行一票否決。以 ?? 、 ?? 、 ?? 等特定宣傳日為載體，針對群眾關(guān)心的焦點(diǎn)