【正文】 責(zé)。 （九）保證現(xiàn)場監(jiān)理力量。做好《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》的貫徹實(shí)施工作，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定，符合工程設(shè)計(jì)和建設(shè)管理的要求，標(biāo)段劃分要科學(xué)合理，工期要求應(yīng)符合實(shí)際。項(xiàng)目主管部門應(yīng)在施工準(zhǔn)備工程開工前完成項(xiàng)目法人組建，按項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)上級(jí)主管部門審批和備案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人的代表和有 關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的 第 3 頁 共 9 頁 要主動(dòng)回避。 四、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理 （十）落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要根據(jù)項(xiàng) 目特點(diǎn)，制定和優(yōu)化施工方案，做好施工組織管理，加快施工進(jìn)度。要加快建立企業(yè)、個(gè)人 和工程項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，從企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的動(dòng)態(tài)管理入手，積極推動(dòng)水利建設(shè)市場綜合監(jiān)管體系的建立。凡從事水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理等活動(dòng)的單位，必須具備水利建設(shè)市場準(zhǔn)入條件，依據(jù)核定的經(jīng)營范圍和資質(zhì)參加工程建設(shè)活動(dòng)。要充分考慮雨季、汛期等各種不利情況，提早制訂相應(yīng)的施工應(yīng)急預(yù)案，確保按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第 36 號(hào)），積極開展水利工程質(zhì)量檢測員培訓(xùn)與考核工作，做好質(zhì)量檢測單位的資質(zhì)申請和審批，確保質(zhì)量檢測工作有序開展。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，不得進(jìn)行下一道工序的施工。采用邀請招標(biāo)必須按照規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。經(jīng)營性和具備自收自支條件的準(zhǔn)公益性水利項(xiàng)目，應(yīng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建企業(yè)性質(zhì)的項(xiàng)目法人；公益性和不具備自收自支條件的準(zhǔn)公益性水利項(xiàng)目，應(yīng)組建事業(yè)性質(zhì)的項(xiàng)目法人。要合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間，保證評(píng)標(biāo)工作達(dá)到要求的深度。必須貫徹 百年大計(jì)、質(zhì)量第一 的方針，始終把工程質(zhì)量擺在首位。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，完善各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好征地拆遷工作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)有弄虛作假等違法違規(guī)行為的參建單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。 第 8 頁 共 9 頁 八、加強(qiáng)水利建設(shè)市場監(jiān)