3關(guān)于加強中小型公益性水利工程建設(shè)項目法人管理的指導(dǎo)意見-免費閱讀
【正文】 （二十一）加快水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進(jìn)行后續(xù)工程施 工。 七、加強開工審批和驗收管理 （十八）嚴(yán)把開工審批關(guān)。要根據(jù)項目總體建設(shè)目標(biāo)，確定關(guān)鍵路線，控制關(guān)鍵節(jié)點，倒排工期，分解任務(wù)，制定周密可行的進(jìn)度計劃，明確各個時段的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。要結(jié)合實際制定安全事故應(yīng)急 第 6 頁 共 9 頁 預(yù)案，完善預(yù)案執(zhí)行的保障措施，提高安全事故應(yīng)急管理和處置能力。工程竣工驗收時 ，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量等級進(jìn)行核定。要建立健全項目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)把原材料進(jìn)口關(guān)，嚴(yán)把施工過程關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量，堅決防止 豆腐渣 工程。 （八）嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。要建立防范低于成本價中標(biāo)行為的機制，加強圍標(biāo)串標(biāo)治理，有效控制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)行為。 二、大力規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo) （四）嚴(yán)格按照規(guī)定招標(biāo)。 （二）落實項目法人責(zé)任。項目法人是項目建設(shè)的責(zé)任主體，對項目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé)，對項目建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)。要嚴(yán)格按照《招 標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第 14 號）等法律法規(guī)的要求對建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)，嚴(yán)禁對工程項目化整為零、規(guī)避招標(biāo)。要進(jìn)一步加強評標(biāo)專家管理，建立培訓(xùn)、考核、評價制度，規(guī)范評標(biāo)專家行為，健全評標(biāo)專家退出機制。監(jiān)理單位應(yīng)落實總監(jiān)理工程師負(fù) 第 4 頁 共 9 頁 責(zé)制，按照監(jiān)理規(guī)范和合同的要求，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理。要強化質(zhì)量責(zé)任制，項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位都要確立質(zhì)量負(fù)責(zé)人，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 （十二）加強質(zhì)量檢測。要落實在建工程防汛安全責(zé)任制、度汛方案和各項度汛措施，確保施工度汛安全。要嚴(yán)格按照計劃控制工程進(jìn)度，加強檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。大中型水利工程建設(shè)項目主體工程開工前，項目法人應(yīng)按照《關(guān)于加強水利工程建設(shè)項目開工管理工作的通知》（水建管〔 2024〕 144 號）的規(guī)定申
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