【正文】 如何體現(xiàn)呢。 二、目前依法行政中存在的問題與不足 社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和有力推進(jìn)，促進(jìn)了依法治國的進(jìn)程，為依法行政提供了良好的政治環(huán)境、體制保障和政策支持，使依法行政工作擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的桎梏，并取得了明顯的社會(huì)效益，社會(huì)生活正在步入規(guī)范化、法制化、經(jīng)常化的管理軌道。 第 1 頁 共 11 頁 關(guān)于依法行政中存在的問題及對策 依法行政是依法治國的必要前提和實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，離開了依法行政，依法治國便成了一個(gè)空殼。在體制上較好地解決了交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的弊端，較好地發(fā)揮了綜合執(zhí)法的合力優(yōu)勢；在機(jī)制運(yùn)作上，形成了兩級政府、三級管理的格局，管理主體、責(zé)任主體、監(jiān)管主體進(jìn)一步明晰化；在管理效果上，城市管理的水平逐年呈上升趨勢，城市環(huán)境秩序有了顯著改善。從依法執(zhí)法的角度講，對街面的無照攤販應(yīng)堅(jiān)決取締，沒收非法所得；可是這些人從某種意義上講已經(jīng)生活無著落了，又怎么能承受罰款處罰呢。我國自古以來就有 劫富濟(jì)貧 、 不患貧、就患不均 等傳統(tǒng)道德觀念，至今仍被一些人視為正確與否的是非觀。 （一）強(qiáng)化法制宣傳，全面增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，為依法行政夯實(shí)基礎(chǔ)。 XX 省城管系統(tǒng)每年遇到的暴力抗法事件都在百余起左右，城管隊(duì)員在執(zhí)法中遇到管理相對人圍攻、謾罵的事時(shí)有發(fā)生，近期海淀城管執(zhí)法人員被相對人刺殺身亡事件的背后，折射的是城管執(zhí)法的無奈和保障機(jī)制的缺失。通過 進(jìn)一步建立和完善監(jiān)督制度、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化監(jiān)督方法等措施，為依法行政提供強(qiáng)有力的制度保障。對外來務(wù)工人員的涌入，應(yīng)采取疏堵結(jié)合的方式。 上述問題的存在，不是一種單純的社會(huì)現(xiàn)象，而是一種有著深刻的社會(huì)歷史、深層次問題長期淀積的結(jié)果，必須用歷史的觀點(diǎn)對其加以分析，用發(fā)展的觀點(diǎn)來加以解決。目前在依法行政中受傳統(tǒng)管理觀念的影響是多方面的，主要表現(xiàn)有三種。但是由于一些社會(huì)問題尚未得到合理、妥善地解決，使行政執(zhí)法處于兩難境地。特別是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立和扎實(shí)推進(jìn)，有力地促進(jìn)了依法治國的進(jìn)程，依法行政也成了各級政府的一項(xiàng)重要職能。 一、依法行政的歷史與現(xiàn)實(shí) 依法行政是一個(gè)與社會(huì)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文明程度動(dòng)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的歷史演變過程。就城市管理監(jiān)察行政執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)環(huán)境看，應(yīng)該說通過幾年的不懈努力，通過開展執(zhí)法公示教育，城管法規(guī)進(jìn) 社區(qū)活動(dòng)，通過各種媒體多種形式進(jìn)行城管法規(guī)宣傳等方式，依法行政、依法執(zhí)法的環(huán)境有了很大改善，但依法行政、依法執(zhí)法的良好社會(huì)環(huán)境氛圍還沒有得到根本好轉(zhuǎn)。為了彌補(bǔ)這種不足，他們也不得不選擇其他方式（包括從事違法經(jīng)營）來縮小這種事實(shí)上的差距。持這種觀念的人，大多是經(jīng)營者本身，他們認(rèn)為靠本事吃飯、憑出力掙錢，只要不是干偷盜搶劫的事，擺個(gè)攤、掙個(gè)辛苦錢養(yǎng)家糊口算不上什么違法。結(jié)合 五五 普法宣傳，既要有宣傳日、宣傳周、宣傳月這樣相對