【正文】 農(nóng)民的合法權益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進 XX 縣區(qū)建設， XX 縣區(qū)黨工委（縣委）、管委會（縣政府）通過不斷的探索和實踐，提出了以地保障、以房保障、以財保障、以業(yè)保障 “ 四個保障 ” 的政策措施，有力地促進了 XX 縣區(qū)的開發(fā)建設。一是積極探索，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度。由于 XX 縣區(qū)范圍內(nèi)客觀上存在著片區(qū)、街道和社區(qū)之間人均土地不均衡，土地產(chǎn)出差別大，人均地多先期征地多，人均地少先期征 地少，公平性難體現(xiàn)，使下步征地工作難度加大。制定了《 縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民住房安置試點辦法（試行）》，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊拆遷安置做出了規(guī)定；制定了《 XX 縣區(qū)部份村莊搬遷試點工作補償安置指導意見》，決定在村莊搬遷試點工作中采取 “ 一戶兩房 ” 和 “ 一戶一房一宅 ” 的安置方式； 4 月因XX 市政府下發(fā)的 79 號令《 XX 市農(nóng)村住房建設管理辦法》，取消 第 3 頁 共 4 頁 了 “ 一戶一房一宅 ” 的安置方式，縣政府調(diào)整制定了《關于印發(fā)〈 XX 縣區(qū)雨花片區(qū)部份村莊搬遷試點工作補償安