【正文】 善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，已成為亟待解決的理論和現(xiàn)實問題。但在實施的過程中面臨來自 兩個方面的問題。土地經(jīng)營規(guī)模問題是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素之一，值得我們深入研究。明確土地流轉(zhuǎn)的主體和客體，建立土地流轉(zhuǎn)的市場規(guī)則，構(gòu)建適應(yīng)使用市場化的土地管理機(jī)制，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，搞好土地流轉(zhuǎn)的中介服務(wù)。 （三）土地流轉(zhuǎn)亟待解決的幾個問題 一是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的法規(guī)建設(shè)。作為農(nóng)村最基層的干部，也是巧婦難做無米之炊，只好利用手中的權(quán)力調(diào)整土地，高價轉(zhuǎn)讓以達(dá)到任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。 一、對當(dāng)前農(nóng)村土地制度的現(xiàn)實思考，雖然家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度采取 “ 農(nóng)村普占 ” 的分散、均田方式，較好的解決了公平問題，但是卻未能同時兼顧到效率原則。 首先是政策本身的缺陷，表現(xiàn)在四個方面。據(jù)有關(guān)資料介紹，自 1965 年以來的 30年中，世界農(nóng)業(yè)勞動力在勞動力總數(shù)中所占比重由 %下降到%。鼓勵有條件的農(nóng)民將土地轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押和入股，在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)土地與資金技術(shù)、勞力的合理配置。以本人所在的家鄉(xiāng)馬橋鎮(zhèn)徐周村為例目前行成以葡萄種植為主附帶其他經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)，此為村里還引進(jìn)養(yǎng)鹿技術(shù)，形成包含小規(guī)模養(yǎng)鹿的綜合農(nóng)業(yè)體系，目前徐周村的葡萄在靖江是家喻戶曉，已成為靖江農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型，不僅促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有利于國家倡導(dǎo)的共同富裕的推行，有利于維護(hù)社會穩(wěn)定。既要求辦好農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)療