【正文】 中國(guó)占各主要國(guó)家綜合國(guó)力的百分比 國(guó)家 1970年 1980年 1990年 1995年 美國(guó) 37 43 47 50 日本 78 73 75 75 德國(guó) 73 71 77 85 法國(guó) 79 73 80 85 意大利 96 93 90 105 英國(guó) 77 80 88 95 加拿大 63 67 69 77 澳大利亞 73 79 87 90 俄羅斯 54 59 66 77 76 表 12— 7 各主要發(fā)展中國(guó)家綜合國(guó)力占中國(guó)的百分比 國(guó)家 1970年 1980年 1990年 1995年 印度 66 62 60 63 印度尼西亞 52 54 49 45 韓國(guó) 57 72 83 85 巴西 79 81 75 73 墨西哥 67 70 63 63 南非 63 62 57 56 埃及 57 51 48 45 77 三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn) ? 1．中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng) ? 2．中國(guó)貿(mào)易的擴(kuò)大促進(jìn)了世界貿(mào)易的蓬勃發(fā)展 ? 3．中國(guó)良好的投資環(huán)境為各國(guó)（地區(qū)）的投資者提供了創(chuàng)業(yè)機(jī)遇 ? 4．中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有助于鄰國(guó)吸引外資 ? 5．中國(guó)加大對(duì)外投資步伐有利于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ? 6．中國(guó)為穩(wěn)定世界金融秩序做出了貢獻(xiàn) ? 7．中國(guó)對(duì)全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn) 78 第四節(jié) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù) ? 一、 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ? 二、 新時(shí)期中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)和途徑 ? 三、 維護(hù)國(guó)家主權(quán)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全 79 一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) ? 中國(guó)的劣勢(shì)主要來自兩個(gè)方面：一方面是中國(guó)既是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家，又是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的轉(zhuǎn)軌國(guó)家，面臨著既要加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展又要加速體制轉(zhuǎn)軌的雙重壓力；另一方面，中國(guó)是人口過多和人口總體素質(zhì)低下的國(guó)家，面臨著既要控制人口數(shù)量又要大力提高人口質(zhì)量的雙重艱巨任務(wù)。成員包括歐盟 15國(guó) (2023年 5月 1日發(fā)展到 25國(guó) )、東盟 7國(guó)、中國(guó)、日本和韓國(guó)。 57 4．倡導(dǎo)和建立上海合作組織 ? 中國(guó)與中亞各國(guó)交往的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，古代“絲綢之路”就是通過中亞連接中國(guó)與西亞、歐洲的紐帶。 52 ? 亞太經(jīng)合組織從其成員國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和水平嚴(yán)重不平衡的實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造了具有自己特色的國(guó)際合作方式，其表現(xiàn)是：承認(rèn)多樣性，允許靈活性，堅(jiān)持相互尊重、平等互利，協(xié)商一致、求同存異、自主自愿的原則；實(shí)行貿(mào)易和投資自由化單邊行動(dòng)與集體行動(dòng)相結(jié)合；以磋商代替談判，以承諾代替協(xié)定，避免高度機(jī)制化和強(qiáng)制性的約束，以利于不同發(fā)展水平的成員的權(quán)益和要求得到較好的平衡，促進(jìn)共同發(fā)展。我國(guó)的貿(mào)易伙伴大多是 WTO的成員，同 WTO成員的貿(mào)易額占我國(guó)貿(mào)易總額的 85%以上，加入 WTO意味著中國(guó)擁有了參與制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的權(quán)利，也意味著必須按通行的國(guó)際規(guī)范來約束政府的經(jīng)濟(jì)管理行為。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)在基金組織中獲得了單獨(dú)選區(qū)的地位，從而有權(quán)選舉自己的執(zhí)行董事。 41 表 122 19912023年中國(guó)吸收外商直接投資額和對(duì)外直接投資額比較 單位：億美元 年份 外商直接投資額 (A) 對(duì)外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 42 年份 外商直接投資額 (A) 對(duì)外直接投資額 (B) 差額 (AB) 1998 1999 2023 2023 2023 2023 2023 43 ? 從總體上看，我國(guó)對(duì)外投資在開拓國(guó)際市場(chǎng)，開發(fā)國(guó)外資源，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源等方面，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。 38 ? 我國(guó)除積極吸引外國(guó)直接投資外，還積極利用外國(guó)間接投資，在利用外國(guó)政府和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的貸款以及國(guó)際證券投資等方面獲得了很大進(jìn)展。因此，改革開放以來，中國(guó)一直將引進(jìn)外資作為最為主要的經(jīng)濟(jì)政策之一。 ? 1978年底黨的十一屆三中全會(huì)以后，在對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開放的政策指引下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的改革日益深入。 22 在收入分配方面， ? 調(diào)節(jié)分配的制度和社會(huì)保障體系還不完善，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、部分社會(huì)成員之間收入差距繼續(xù)拉大，矛盾突出。 ? （ 2）多種 所有制 經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成。 ? （ 2）趕超型的戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。 ? 難點(diǎn) 是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景。中國(guó)在堅(jiān)持社會(huì)主義方向的前提下，摒棄了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)和活力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)、穩(wěn)定和快速增長(zhǎng)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位不斷提高。 ? （ 3）忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用。漸進(jìn)式市場(chǎng)化改革避免了經(jīng)濟(jì)大的震蕩，改革風(fēng)險(xiǎn)較小，阻力較小，成本較低，推進(jìn)的速度雖然慢些，但改革的成效顯著，效果良好。完成改革攻堅(jiān)階段的重大任務(wù)，不僅要加大改革力度，還要加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把行之有效的改革措施規(guī)范化、制度化和法制化，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。這個(gè)速度不僅高于同期的我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，也比世界貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度高出 8個(gè)百分點(diǎn)。特別是進(jìn)入 90年代以后，境外對(duì)華直接投資迅猛增長(zhǎng)： 1990年為 元， 1992年達(dá) ， 1993年為 美元， 1994年為 ， 1996年為 億美元。這些境外投資設(shè)廠加工裝配項(xiàng)目的建成，帶動(dòng)了我國(guó)與東道國(guó)雙邊貿(mào)易的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化的客觀形勢(shì)，要求我國(guó)企業(yè)和管理體制進(jìn)一步與國(guó)際慣例接軌，要求中國(guó)企業(yè)更快地提高參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，在更大范圍和更深層次上參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。 1984年 1月 18日，中國(guó)才正式成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定下屬的國(guó)際紡織品貿(mào)易協(xié)定的成員； 1986年，中國(guó)政府正式申請(qǐng)恢復(fù)在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的締約國(guó)地位； 1993年 9月，中國(guó)問題工作組會(huì)議在繼續(xù)審議中國(guó)經(jīng)貿(mào)體制的同時(shí)，開始討論中國(guó)恢復(fù)議定書的框架，然而直到世界貿(mào)易組織 1995年成立時(shí)，中國(guó)復(fù)關(guān)談判仍沒有最后完成?，F(xiàn)有成員包括大洋洲、東亞、北美、拉美和環(huán)太平洋周邊的 21個(gè)國(guó)家和地區(qū)。此次會(huì)議結(jié)束時(shí)共同發(fā)表了《中華人民共和國(guó)與東盟國(guó)家首腦會(huì)晤聯(lián)合聲明》，雙方承諾“將發(fā)展彼此間的睦鄰與伙伴關(guān)系作為中國(guó)與東盟國(guó)家在 21世紀(jì)關(guān)系的重要政策目標(biāo)”，標(biāo)志著中國(guó)與東盟的關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。 1994年 4月中哈兩國(guó)簽署了關(guān)于發(fā)展國(guó)際鐵路客貨聯(lián)運(yùn)問題會(huì)議紀(jì)要，同年 10月，中國(guó)、俄羅斯和中亞 5國(guó)鐵路（運(yùn)輸）部長(zhǎng)在北京舉行會(huì)議，同意以“加強(qiáng)合作、暢通陸橋、共同發(fā)展、促進(jìn)友好”為宗旨，確保歐亞大陸橋暢通，促進(jìn)各國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。亞歐兩大洲都主張建立一個(gè)“多極世界”，反對(duì)美國(guó)試圖建立的“單極世界”。國(guó)民教育程度、健康狀況、壽命長(zhǎng)短、生活方式、價(jià)值觀念、民族性格、基本技能、年齡結(jié)構(gòu)等，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家實(shí)力產(chǎn)生重要的影響。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是解決我國(guó)面臨的復(fù)雜問題和矛盾的需要，也是對(duì)中國(guó)改革開放歷史和各國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)。國(guó)家主權(quán)可以在自主、平等、共享的原則下讓渡。為使這種威脅和損害降低到最小程度，中國(guó)必須努力構(gòu)筑和完善保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的“安全網(wǎng)”。同時(shí)也應(yīng)該看到，維護(hù)國(guó)家主權(quán)與參與世界經(jīng)濟(jì)并非是不相容的。對(duì)中國(guó)來說，由于資源不足，人口眾多，又處在工業(yè)化中期階段，資源消耗型、環(huán)境污染型的工業(yè)比重較大，因而面臨的環(huán)境問題更為嚴(yán)峻。人是所有生產(chǎn)要素中最為重要的要素，沒有人的參與，任何生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是不可能存在的。這五項(xiàng)原則已被亞歐國(guó)家所接受。中國(guó)與中亞各國(guó)認(rèn)識(shí)到，經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的發(fā)展首先取決于交通運(yùn)輸條件的改善。 ? （ 2）參與 APEC的貿(mào)易投資自由化行動(dòng)。 49 ? 入世前后，國(guó)家有關(guān)部門正按統(tǒng)一部署，在清理、修改和廢止與 WTO不相一致的法律、法規(guī)和行政命令，統(tǒng)一稅法，調(diào)整電信資費(fèi)，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)變政府職能以及培訓(xùn) WTO專業(yè)人才等方面邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，履行各項(xiàng)入世承諾。中國(guó)恢復(fù)在基金組織的地位后，與基金組織進(jìn)行了良好的合作，并發(fā)揮了日益重要的作用。 2023年，我國(guó)對(duì)外直接投資分別占全球?qū)ν庵苯油顿Y流量、存量的 %和 %。截至 1998年，中國(guó)借用外國(guó)政府貸款、國(guó)際金融組織貸款、出口信貸、外國(guó)銀行商業(yè)貸款、對(duì)外發(fā)行債券等，協(xié)議金額達(dá) 1302億美元，實(shí)際使用金額 美元。外商投資的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，外資來源國(guó)家和地區(qū)持續(xù)增加。 29 ? 到 1979的 10月，外貿(mào)體制改革在全國(guó)范圍內(nèi)逐步展開，包括下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，弱化集中管理；改革單一指令性計(jì)劃管理模式，實(shí)行指導(dǎo)性計(jì)劃與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合；批準(zhǔn)有條件的生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)；運(yùn)用價(jià)格、匯率、稅收、關(guān)稅、出口信貸等經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控對(duì)外貿(mào)易；完善出口退稅制度；建立健全的外匯調(diào)劑市場(chǎng)；取消出口補(bǔ)貼，實(shí)行自負(fù)盈虧。 24 ? 中國(guó)正處于改革的攻堅(jiān)階段，必須以更大決心加快推進(jìn)改革，使關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大體制改革取得突破性進(jìn)展。 ? （ 5）收入分配領(lǐng)域改革逐步深入。 ? 二是可以在短時(shí)間內(nèi)迅速調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，集中發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)和新興工業(yè)，特別是重工業(yè)，改變生產(chǎn)力布局。在歷史上，中國(guó)曾長(zhǎng)時(shí)期是世界上最先進(jìn)的國(guó)家之一，其物質(zhì)文明和精神文明對(duì)人類社會(huì)發(fā)