【正文】 引發(fā)違法犯罪的經(jīng)濟(jì)案件。各單位還成立了由分管經(jīng)理（廠長）和紀(jì)委書記掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)本單位的采購管理效能監(jiān)察工作。經(jīng)過共同 7 學(xué)習(xí)研究提出了以下八個(gè)方面的改進(jìn)要求： （ 1）建立采購委員會(huì)。二是這些物資往往采購數(shù)量和采購金額比較大，通過公開招標(biāo)采購能夠使我們處于主動(dòng)的地位，選擇到質(zhì)量最佳、價(jià)格最好的商品。 —— 比價(jià)采購、全球采購原則。監(jiān)察室起草制定了《效能監(jiān)察暫行辦法》，這些規(guī)章制 度目前已經(jīng)在企業(yè)管理中試運(yùn)行，并按照集團(tuán)公司的要求結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步修改完善了本企業(yè)的采購管理制度。物流部門每月對所有供應(yīng)商交貨及時(shí)情況詳細(xì)追蹤，隨時(shí)反映供應(yīng)商在供貨過程中存在的問題，并要求及時(shí)整頓以不斷提高其均衡穩(wěn)定的供貨能力。上海實(shí)業(yè)交通電器有限公司的監(jiān)察部門進(jìn)入采購委員會(huì)共同討論決定重大采購事項(xiàng)，公司還賦予監(jiān)察部門有否決權(quán)，使黨風(fēng)廉政監(jiān)督的關(guān)口前移。 （ 3）集中采購方法得到進(jìn)一步完善。 最顯著的表現(xiàn)是一些企業(yè)由于整車和零部件降價(jià)使銷售總額下降，但利潤與上一年度相比反而上升，這些事實(shí)清楚地表明采購管理效能監(jiān)察已經(jīng)取得了預(yù)期的效果。為了加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的廉政建設(shè)，我們建立了采購領(lǐng)域防止發(fā)生腐敗的預(yù)防體系，在行業(yè)內(nèi)全面推廣“兩書”活動(dòng)，要求各企業(yè)對供應(yīng)商在簽訂采購合同的同必須簽訂《廉政協(xié)議書》， 對采購管理部門和管理人員按照責(zé)任制規(guī)定簽訂《廉政責(zé)任書》，通過一年一次簽訂和執(zhí)行“兩書”，既是對供應(yīng)商和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行廉政教育，又可以用書面形式規(guī)范企業(yè)之間及采購人員的廉潔行為，一旦違反協(xié)議條款，可以依法追究違約者的責(zé)任。同時(shí)，由于建立了潛在供應(yīng)商制度，無形之中對現(xiàn)在的供應(yīng)商形成一種壓力，迫使他們不斷改 8 進(jìn)管理、改進(jìn)技術(shù)、提高質(zhì)量、降低成本。采購工作是一門專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的管理工作，因此，在實(shí)施效能監(jiān)察工作前，我們首先請上海大眾、上海通用有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管采購業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人專門準(zhǔn)備了培訓(xùn)材料，組織系統(tǒng)內(nèi)的廠長、經(jīng)理、采購部門、財(cái)務(wù)部門、監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，詳細(xì)講解“采購過程控制”和“全球采購”方法。為了整體推進(jìn)取得效果，我們采取了以下措施： 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 采購管理滯后 近年來，集團(tuán)下屬企業(yè)整體管理水平雖然有了很大的提高，但一 3 些企業(yè)采購管理方面改善不多，缺少研究和創(chuàng)新，與國際先進(jìn)的采購管理水平相比有較大的差距。 1 采購管理效能監(jiān)察的實(shí)踐與探索 上海汽車工業(yè) (集團(tuán) )總公司 主 創(chuàng) 人：陳忠德 蔣志偉 主要參與人：韓德榮 馬大雄 劉 榕 朱頌偉 蔣東耀 錢國 上海汽車工業(yè)（集團(tuán)）總公司（以下簡稱“集團(tuán)”）是全國特大型企業(yè)集團(tuán)之一，現(xiàn)有職工 6萬余人，主要生產(chǎn)桑塔納、別克系列轎車、上海牌大客車和拖拉機(jī)、幸福牌摩托車等整車，以及汽車零部件，并從事資產(chǎn)經(jīng)營。如：供應(yīng)商管理不科學(xué)。集團(tuán)黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)明確把采購 管理效能監(jiān)察作為集團(tuán)一項(xiàng)重要工作，由集團(tuán)黨委副書記和分管采購工作的行政副總裁全面負(fù)責(zé)。 20xx年 1月，集團(tuán)和美國通 用汽車有限公司聯(lián)合舉辦了《全球采購研討會(huì)》，各單位廠長、經(jīng)理、采購部門負(fù)責(zé)人參加了研討會(huì)，會(huì)上由美國通用大學(xué)和通用公司的教授、專家對“全球采購”進(jìn)行講解，共同研討“全球采購”的理論與實(shí)踐。 （ 4）實(shí)行競爭性招標(biāo)采購。 通過效能監(jiān)察，還明確了財(cái)務(wù)、審計(jì)部門要設(shè)立專門行使價(jià)格審核和價(jià)格監(jiān)督的職能；要求對采購人員崗位實(shí)行流動(dòng)；法律顧問參與重大采購合同的起草和簽訂，以及日常的合同管理職能等。 采購管理進(jìn)一步完善 一是采購管理制度得到完善。上海大眾汽車有限公司的采購管理制度雖然比較科學(xué)和嚴(yán)格，但學(xué)習(xí)上海通用的經(jīng)驗(yàn)后感到在集中采購方面仍有差距，不利于形成批量采購優(yōu)勢，就決定把辦公用品和生活用品等采購業(yè)務(wù)全部納入集中采購的管理范圍，成為真正的大集中采購?！皟蓵敝贫鹊慕⒑痛罅ν菩羞M(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制，從而促 進(jìn)了黨 15 風(fēng)廉政建設(shè)，有效地減少和預(yù)防違紀(jì)違法案件的發(fā)生。上海 采埃孚轉(zhuǎn)向機(jī)有限公司質(zhì)保、采購、技術(shù)、產(chǎn)